Выступление на конференции «Украина – Россия: поиск оптимальной модели отношений». Киев, 19 апреля 2004г.

Вячеслав ИГРУНОВ:
Европа, Украина и РФ должны понять, что у них общее будущее

Уважаемые коллеги! Мне бы не хотелось останавливаться на проблемах прошлого, мне бы хотелось поговорить о проблемах, которые ожидают нас в будущем. Причем мне бы хотелось заглянуть в столь отдаленное будущее, что мое выступление никак не может носить академического характера, скорее, носит характер размышлений. Без стратегической линии наши выступления будут бесконечно заходить в тупик, и именно поэтому я бы хотел поговорить о видении будущего Украины, России, вероятно совместного будущего наших стран. 21-й век - это век нарастания международных конфликтов, социальной напряженности, межднациональной напряженности и многих аналогичных процессов. 21-й век - век драматических событий, век угрозы безопасности странам, людям, народам. И в этом смысле для России безопасность является главной проблемой наступающего века, и с точки зрения безопасности, следовало бы рассматривать наше движение в будущее. Не только Россия обеспокоена складывающейся ситуацией. Если посмотреть на США, то эта страна поставила безопасность на первое место и именно ей подчинила всю свою текущую политику. Поскольку США являются сегодня страной безусловно доминирующей, поскольку США сегодня создают систему глобального контроля, нельзя сегодня обсуждать будь-то отношения России с Украиной, будь-то отношений России с Грузией или Украины с Грузией вне мирового контекста.

В чем заключается концепция безопасности Соединенных Штатов? Угроза безопасности настолько велика, что она требует концентрации всех усилий страны, и Соединенные Штаты не могут делегировать проблемы защиты, проблемы обеспечения безопасности другим странам. Они должны быть абсолютно доминирующей страной и больше никогда никому не позволят обладать могуществом, сопоставимым с могуществом Соединенных Штатов. Как будут пользоваться этим могуществом США, если им удастся решить задачу, поставленную Бушем, как они будут ею пользоваться, мы можем наблюдать в Ираке, когда США буквально с насмешкой отнеслись к протесту практически всего мира, утверждавшего, что вторжение США в Ирак не даст тех результатов, на которые рассчитывают США, и может иметь серьезные отрицательные последствия. Тем не менее, мы знаем, как США поступили, и сегодня те, кто противостоял этой авантюре, оказался прав и все мы стали заложниками позиций США. Потому что сегодня поражение США в Ираке - это прямая угроза безопасности всему миру.

Что же будет дальше? Чтобы не возникала мировая американская империя, о которой сейчас говорят очень многие американские эксперты, для того, чтобы США, не имеющие серьезного опыта в удержании мирового порядка, не диктовали волю всему миру, безусловно, необходим в мире некий концерт сил, некая многополюсность, та многополюсность, которая так категорично отрицается сегодня в США.

Кто же может сегодня противостоять однополюсности мира, кто может  создать хотя бы еще один позитивный полюс. Мне кажется, что  на сегодняшний день только Европа обладает историческим опытом и возможностями для того, чтобы быть партнером Соединенных Штатов и находиться в диалоге с США. Сегодня у Европы не хватает сил и воли для того, чтобы играть такую роль. Целый ряд европейских правительств ввязался в эту американскую авантюру и сегодня пожинает плоды этого. Европа нуждается в союзниках. Сегодня мне приходится слышать мнения французов, немцев, которые говорят: «Мы мечтали создать в Европе сильное государство, а сегодня мы оказываемся не материком, а островом Европа, окруженным со всех сторон: с одной стороны - Великобританией, с другой - "новой Европой". Соединенные Штаты выкручивают руки объединенной Европе, чтобы ввести в их число еще и Турцию, и, таким образом, как бы ослабить волю Европы и сделать ее слабой политически».

Совершенно очевидно, что такая ситуация неприемлема для старой Европы, и она хотела бы найти союзников, чтобы изменить положение вещей. Таким союзниками, совершенно очевидно, могут быть Россия и Украина. Так ли это, если посмотреть на карту?

Сегодня Украина, похоже, склонна играть совершенно иную роль. А именно, роль союзницы Соединенных Штатов и стремиться в Европу и рассчитывать на помощь, в том числе, США для включения в эту Европу, где она смогла бы играть ту же роль, что и, например, соседняя Польша. Выгодно ли Европе расширение таким образом? Достигнет ли Европа той цели мирового концерта, которую она неизбежно должна ставить и даже ставит устами многих политологов? Заинтересована ли в этом Россия? Безусловно, нет. Сегодня задача заключается в том, чтобы Россия убедила Украину в необходимости сотрудничества с Европой, но, прежде всего, со "старой Европой". Можно ли убедить поступать Украину таким образом? Нельзя, пока "старая Европа", например, Германия не окажут серьезную помощь Украине в становлении ее экономики. Но коль скоро для России, так же как и для Украины, важно создание равновесного мира, мира не монополярного, то Европа, Украина и РФ должны понять, что у них общее будущее. Они должны поставить долгосрочные цели, и тогда в рамках этой долгосрочной перспективы необходима выработка мер доверия, доказательства, что это действительно общая цель, что мы к ней движемся, и тогда страхи, которые связаны, например, с российскими инвестициями в украинскую экономику, или с расширением НАТО, уйдут в прошлое.

На мой взгляд, необходимо определить эту долгосрочную цель, в рамках которой будет развиваться сотрудничество. В том состоянии, в котором существует Украина, Европа не готова принять ее в свой состав. Впрочем, еще в большей степени это касается такого государства как Россия. Поэтому Украине и России придется еще долго развиваться за пределами Европы. Но мы можем облегчить движение в Европу для наших стран, если наше сотрудничество друг с другом будет развиваться по европейским образцам.

Я не могу с уверенностью сказать, что ЕЭП в том виде, в каком оно сейчас принято, в полном виде отвечает, например, интересам Украины. Доводы в пользу того, что Украина вынуждена будет отказаться от части суверенитета в процессе такой интеграции, на мой взгляд, совершенно несостоятельны. Потому что, если Украина ставит своей задачей интеграцию в Европу, то и здесь отказ от части своего суверенитета становится совершенно необходимым, неизбежным, и никакая интеграция без делегирования части суверенитета невозможна. Таким образом, я предлагаю не рассматривать отношения Украины и России в контексте ближайших десяти лет, а рассматривать его, прежде всего, в контексте ближайших 3-4 десятилетий с оценкой тех процессов, которые происходят в мире, с оценкой возможностей воспрепятствовать широкой международной дестабилизации совместными усилиями и в этом контексте развивать как экономическое сотрудничество, так и политическое взаимодействие и интеграционные процессы от Тихого океана до Атлантического.