|
МиК. 11 декабря 2006 г. Статья полностью здесь
Киев по-прежнему балансирует между Вашингтоном и Москвой
На фоне очередного политического конфликта в украинских верхах, жертвой которого на этот раз стал глава внешнеполитического ведомства Борис Тарасюк, которого Верховная Рада по инициативе Виктора Януковича 1 декабря освободила от своей должности, сам премьер отправился налаживать контакты с Америкой, и это, как считают в его команде, ему удалось. По словам советника премьер-министра Константина Грищенко, в США Виктора Януковича очень внимательно слушали, а сама встреча затянулась и вышла за рамки регламента. Но самым главным оказалось то, что США увидели в Викторе Януковиче реального партнера. «Партнер, который стал во главе правительства в результате демократического выбора, и в этом никто не ставит знаков вопросов», - пояснил Грищенко. Также, по его словам, правительство США увидело в Януковиче человека, который не только говорит, а который даже за этот короткий период времени доказал, что он может действовать. В качестве примера Грищенко привел ход подготовки Украины к вступлению в ВТО: «Премьер определил, что вступление в ВТО является приоритетом для нашей страны, и в течение очень короткого времени, несмотря на многие проблемы, он добился того, что уже сейчас осталось только 2 законопроекта, которые нужно окончательно принять».
Американские политологи обратили внимание на то, что в ходе своего визита Янукович говорил, что цель его правительства — развивать хорошие отношения с США и Россией, упоминал о решимости вести борьбу с коррупцией, создании благоприятного инвестиционного климата. Однако, не секрет, что в Америке наблюдается разочарование в положении дел в Украине после победы оранжевой революции в Киеве. Могут ли быть реализованы перечисленные задачи в нынешней политической обстановке в Украине?
<...>
Сергей Иванов прибыл в Киев во главе внушительной делегации в рамках подготовки визита в Украину президента России Владимира Путина, который намечен на 22 декабря. И в ходе его встречи с президентом Виктором Ющенко последний выразил уверенность, что во время этого визита будет подписана программа стратегического сотрудничества между двумя странами на 2007–2008 годы, а также договор о сотрудничестве в сфере обороны и безопасности.
Однако главный камень преткновения на пути развития отношений между Москвой и Киевом — вступление Украины в НАТО, что показала встреча Иванова с его украинским коллегой Анатолием Гриценко, никуда не исчез. На совместной пресс-конференции, говоря о евроатлантической интеграции Украины, российский министр обороны отметил, что этот вопрос является «суверенным правом» украинского государства. «Другое дело, что последствия вступления в НАТО в какой-то мере отразятся на украинско-российских отношениях, в частности, на военно-техническом сотрудничестве. Мне кажется, это произойдет не по причине зловредности России, а по вполне объективным причинам»,- сказал Сергей Иванов. В ответ на это Анатолий Гриценко заявил: «Я в очередной раз подчеркиваю, что являюсь сторонником вступления Украины в НАТО. Но даже если бы я им не был, то я обязан был это делать в соответствии с теми решениями, которые принял наш парламент, правительство и президент, что я и делаю».
На саммите НАТО в Риге, состоявшемся в латвийской столице 28–29 ноября, эта тема, как известно, поднималась. Поддержать стремление Украины к евроатлантической интеграции и проводимые в стране реформы призвал участников саммита президент США Джордж Буш. О поддержке действий в этом направлении Киева и Тбилиси говорил в своих выступлениях генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер, нашла эта тема свое отражение и в итоговой декларации саммита.
Кроме того, в Риге говорили об Украине и в контексте энергетической безопасности, приводя в пример неадекватно жесткие действия по отношению к ней России прошлой зимой, что крайне обеспокоило Брюссель и Вашингтон. Именно в целях недопущения повторения Москвой подобного энергетического диктата, но в отношении уже других стран, возможно, европейских, членам альянса было предложено изменить одну из статей Договора об образовании НАТО, дополнив ее понятием «энергетическая безопасность». С таким предложением к участникам саммита обратился американский сенатор Ричард Лугар. Оно не было рассмотрено в ходе нынешнего заседания альянса, однако в ходе следующего саммита НАТО в будущем году этот вопрос вполне может обрести правовой статус.
Высокопоставленные украинские политики на саммите в Риге не присутствовали, так как в это же время в Минске проходил саммит глав государств СНГ. Но и там тема энергетической безопасности витала в воздухе, причем во все том же контексте — оппонирования России. Накануне саммита белорусский президент Лукашенко призвал Киев к выработке совместных действий в энергетической сфере, заявив, что «стоит только Белоруссии и Украине договориться, совершенно изменится конфигурация политических и экономических отношений в регионе». Причем, в этот альянс может быть приглашен и Азербайджан. «Мы, Украина и Азербайджан могли бы на Каспии сами добывать эту нефть. Весь вопрос в вас, хотели бы вы этого или нет» — обратился Лукашенко к Украине, отметив, что для транспортировки азербайджанской нефти Белоруссия и Украина могли бы использовать одесские порты и железнодорожный транспорт, а потом экспортировать нефтепродукты в Европу.
Ответ от Виктора Ющенко прозвучал несколько дней спустя. «Украина может приступить к транзиту каспийской и азербайджанской нефти в Европу в 2010 году, поскольку Евросоюз стремится снизить зависимость от поставок энергоресурсов из России» — заявил он в интервью агентству Bloomberg. По словам президента, Украина рассчитывает осуществлять транзит в Европу в объеме 7 млн. тонн нефти в год. «Это главное крупное достижение. И Украина заинтересована в реализации этого проекта как можно быстрее», — подчеркнул Виктор Ющенко.
Свидетельствуют ли данные события о том, что недовольство энергетической политикой России ряда постсоветских стран может привести к тому, что они консолидируют свои усилия? И президент Украины в этом процессе сыграет не последнюю роль, несмотря на то, что его позиции внутри страны очевидно ухудшаются? И как можно охарактеризовать сегодняшнюю внутриполитическую ситуацию на Украине?
Ответить на эти вопросы МиК попросил Вячеслава Игрунова, директора Международного института гуманитарно-политических исследований:
- Прежде всего, надо сказать, что транспортировка каспийской нефти через территорию Украины в Европу — это в национальных интересах Украины, вне зависимости от того, Ющенко находится у руля или Янукович, или еще кто-нибудь другой. В принципе, возможность использования альтернативных источников энергии и получения альтернативного дохода увеличивает сопротивляемость Украины в ее торге с Россией. Поэтому, исходя из национальных интересов страны, конечно же, и Ющенко, и Янукович будут стремиться к созданию именно такой ситуации.
Вопрос заключается в другом: есть ли достаточное количество каспийской нефти для прокачки, и выгодно ли экономически дважды менять средства доставки: заливать в танкеры нефть на Кавказе и потом сливать ее в Одессе? Это очень проблематичная вещь, тем более что сегодня у нас есть явный недогруз КТК, и я думаю, что и другие транспортные системы также недогружены. Пока еще, на сегодняшний день, нефти для трубопровода Одесса-Броды пока нет. Это первый момент.
Второй момент — попытки Лукашенко создать энергетический альянс с Украиной и странами Южного Кавказа, чтобы не зависеть от России, обречены. Поскольку, с одной стороны, Украина вряд ли захочет работать с Лукашенко для того, чтобы раздражать Россию. Нет, Россию раздражать она не хочет. Кроме того, это раздражитель, который неоднозначно будет воспринят также и на Западе.
Поскольку ни Европа, ни Соединенные Штаты вовсе не хотят поддерживать Лукашенко. И как не хотели бы они ограничить Россию в ее амбициях контролировать энергетический рынок, они, тем не менее, не могут этого сделать ценой усиления Лукашенко.
Таким образом, это не такая простая задача — создать такой альянс.
- Ну а политический конфликт внутри Украины — свидетельствует ли он о том, что позиции Виктора Ющенко и его команды ухудшаются и инициативу перехватывает Янукович?
История конкретно с Тарасюком не является провалом самого Ющенко, потому что он, несмотря на весьма неблагоприятные для него условия и общеполитические, и ситуацию в Раде, сохранил значительное влияние на украинскую политику и не стал чисто опереточной фигурой. Он по-прежнему влияет на процессы, которые происходят в Украине. Поэтому говорить о провале Ющенко очень трудно.
Однако, надо иметь в виду два обстоятельства: во-первых, объективный расклад сил в Украине явно не содействует успеху команды, в которой существуют такие люди, как, например, Тарасюк, Гриценко, Зварич и т.д. В этом смысле даже, можно сказать, удивительно долго эти люди продержались в структурах власти. Это первое.
Второе — это провал в значительной степени именно этой команды, которая действует совершено неадекватно и в некоторой степени ослабляет Ющенко. Так как это же была идея Ющенко — не пускать Януковича в Соединенные Штаты и по распоряжению Ющенко Тарасюк препятствовал этому визиту. Это не адекватное поведение президента, которое привело его к поражению, которого могло и не быть.
Ющенко очень часто действует не вполне адекватно, и лишь в отдельных ситуациях он предпринимает шаги, которые позволяют ему удерживаться на вершине политической жизни. Одним словом, я хочу сказать, что говорить сегодня о внутреннем поражении команды Ющенко еще рано, тем более, что противоположная команда сама демонстрирует чрезвычайную слабость и неумение работать в политическом поле.
Например, проигрыш борьбы вокруг закона о геноциде украинского народа показывает, что даже в выигрышной ситуации эта команда проигрывает. Таким образом, я бы не торопился делать окончательные выводы о проигрыше Ющенко.
- А как Вы прогнозируете реакцию Запада на происходящее? Президент Джордж Буш на саммите НАТО в Риге произнес добрые слова в адрес евроатлантических устремлений Украины и Грузии и проводимых там реформах. Об этом же говорили другие представители стран НАТО.
Лидеры стран, входящих в Евросоюз, также поддерживают Украину, особенно, новые члены ЕС. Может ли эта поддержка оказать решающее влияние на сохранение продекларированного Виктором Ющенко внешнеполитического курса Украины?
Что касается Америки и Евросоюза, то у них разные позиции. Евросоюз не является активным сторонником как Ющенко, так и Саакашвили. А что касается НАТО, которая по сути является американской структурой, то здесь дело, конечно, другое. Соединенные Штаты, безусловно, даже работая с Януковичем, будут поддерживать Ющенко и в соответствии с этим НАТО также не ограничит возможности для вступления Украины в эту организацию. Что же касается ЕС, то я считаю, что туда дорога для Украины на долгие годы закрыта.
Недавние публикации по теме:
Борьба за власть на Украине обостряется. В.Игрунов. 1 декабря 2006 г.
Уважаемые читатели! Мы просим вас найти пару минут и оставить ваш отзыв о прочитанном материале или о веб-проекте в целом на специальной страничке в ЖЖ. Там же вы сможете поучаствовать в дискуссии с другими посетителями. Мы будем очень благодарны за вашу помощь в развитии портала!
|
|
