IGRUNOV.RU :: Программа партии «Равноправие»

Проект, рекомендованный Правлением партии

для обсуждения в первичных организациях

3 апреля 2003 года

Программа партии «Равноправие»

1. Основные положения

1.1. Цель партии Равноправие – эффективное развитие демократической и мультикультурной Латвийской Республики в составе единой Европы XXI века. Развитие Латвии должно быть направлено на обеспечение благосостояния а также гражданских, социальных и экономических прав каждого жителя государтства.

1.2. Равноправие трансформировалось в партию из правозащитного общественного движения. Права человека – это фундамент современной европейской цивилизации, условие существования либеральной экономики. Они не могут быть гарантированы без отказа государства от политики этнического доминирования. Партия Равноправие добивается своих целей в стенах парламента, на уровне местных самоуправлений и в ходе массовых акций прямого действия.

1.3. Равноправие – это партия достоинства человека. Государство обязано уважать достоинство каждой личности, гарантировать невмешательство в частную жизнь, обеспечивать жителей страны объективной информацией, достаточной для принятия осознанного решения при политическом выборе и в сфере материального потребления, создавать условия для сохранения этнической идентичности.

1.4. Равноправие – за общественную солидарность. Общество Латвии должно избавиться от культивирования исторических обид, отказаться от подозрительности и нетерпимости по отношению к людям иного этнического происхождения или расовой принадлежности. Каждый человек должен получить общественное признание в зависимости от его пользы для общества, моральных качеств и способностей. Латвийское общество должно стать включающим – активно интегрирующим в себя всех его членов, уделяя особое внимание детям, пожилым людям, инвалидам, безработным и другим социально незащищенним категориям населения.

Равноправие за воспитание у жителей страны потребности в восприятии культурных ценностей и разумных ограничений в потреблении материальных благ, за бережное отношение к природе и к природным ресурсам.

1.5. Равноправие за повышение роли гражданского общества. Государство должно делегировать часть своих функций институциям гражданского общества, в том числе неправительственным организациям, органам массовой информации, религиозным конфессиям и защищать эти институции от давления со стороны политиков и олигархов.

1.6. Равноправие –- за политику, признающую реальность наличия в стране двух общин – латышской (латышскоязычной) и русской (русскоязычной).

Двухобщинность латвийского государства не является ни положительным, ни отрицательным явлением, а объективной реальностью. Признание двухобщинности влечет необходимость гармонизации отношений между общинами и государством. Она должна основываться на отказе латышской общины от этнического доминирования, на освоении членами русскоязычной общины латышского языка и добровольном применении его при контактах с членами латышской общины. При цивилизованном оформлении отношений между государством и обеими общинами в выигрыше будет все общество Латвии.

1.7. В условиях, когда возможности латышской части общества к отстаиванию основных прав человека значительно ослаблены, невосприимчивая к националистической пропаганде русскоязычная община (часть народа Латвии, для которой русский язык является родным или языком семейного общения) объективно является базой сопротивления любой дискриминации. Именно поэтому партия Равноправие вынуждена опираться прежде всего на русскоязычную общину страны.

Партия Равноправие придает особое значение консолидации всех политических сил, выступающих против дискриминации русскоязычной общины страны. Оптимальной формой такой консолидации на протяжении длительного периода является политическое объединение «За права человека в единой Латвии».

2. Интеграция Латвии в межгосударственные структуры

2.1. Партия Равноправие считает, что Латвия должна оставаться нейтральным государством, не входящим в военные блоки и не участвующим в военных действиях на чужой территории. Резкое увеличение военных расходов, на которое идет страна в процессе интеграции в НАТО, является преступлением власти против своего народа.

2.2. Партия считает, что за период ассоциированного членства Латвии в Европейском Союзе экономика страны оказалась разрушенной настолько, что вопрос присоединения страны к более жизнеспособной экономической структуре стал условием выживания нации. Поэтому Равноправие - за полноправное членство Латвии в ЕС.

2.3. В то же время партия Равноправие осознает противоречивость интеграционных процессов в Европе и будет добиваться трансформации ЕС в направлении от союза государств и политических элит – к союзу народов и культур. Мы считаем, что в будущей объединенной Европе должны быть выработаны механизмы прямого представительства меньшинств и регионов в институциях власти ЕС, поскольку структуры национальных государств по своей природе не способны в полной мере отстаивать интересы сохранения меньшинственных языков и культур в европейском и глобальном пространстве.

Партия будет добиваться этого в союзе с партиями национальных меньшинств и в сотрудничестве с либеральными, зелеными и левыми политическими силами Европы.

2.4. Партия Равноправие считает нынешний Европейский Союз необходимым переходным этапом к более тесному и справедливому сообществу народов Европы - сообществу, в котором будет поставлен надежный заслон американизации европейской культуры и милитаризации общества. Будущая единая Европа – это шанс для народов континента выиграть в глобальной конкуренции с быстрорастущими глобальными регионами – американским и восточно-азиатским. В геополитических противоречиях Латвия должна ориентироваться на своих крупнейших экономических партнеров – Россию, Германию, Францию. Концепция Единой Европы предполагает стратегическую интеграцию Европейского Союза с Российской Федераций и формирование в перспективе единого политико-экономического пространства от Лиссабона до Владивостока.

3. Экономическая политика

3.1. Равноправие - это партия здравого смысла в экономике. Партия Равноправие считает, что основой оживления экономики является создание емкого внутреннего рынка - увеличение покупательной способности населения, причем прежде всего - за счет увеличения доходов ныне малообеспеченных жителей страны.

3.2. Право на собственность, на самостоятельную хозяйственную деятельность является одним из основных прав человека. Оно должно быть надежно защищено от произвола государства и диктатата транснациональных корпораций.

Партия выступает за минимальное вмешательство государства в предпринимательскую деятельность; за регулирование экономики преимущественно через налоговую политику; за отмену неразумных ограничений прав собственности на землю и кардинальное упрощение процедур оформления прав на недвижимость; за максимально объективное, быстрое и общедоступное рассмотрение в судах хозяйственных споров; за доступную общественному контролю, открытую и честную систему распределения государственных и муниципальных заказов; за уменьшение порога льготного налогобложения на инвестиции, чтобы эта льгота стала доступной также для средних и мелких предприятий; за свободную конкуренцию на рынке обслуживания жилья, в сфере пассажирского транспорта, медицины и образования.

Партия считает приемлемым непосредственное участие государства в управлении предприятиями лишь в отношении естественных монополий.

3.3. Инвестиции государства и самоуправлений следует направлять главным образом на развитие инфраструктуры страны, в первую очередь – ее депрессивных регионов. В исключительных случаях, когда этого требуют социальные условия депрессивных регионов, государство также может инвестировать средства в создание новых предприятий с последующей приватизацией государственной части капитала этих предприятий.

Партия считает, что наиболее эффективны государственные инвестиции в повышение качества трудовых ресурсов, в охрану здоровья наемных работников, в создание надежной системы защиты их прав.

3.4. В области сельскохозяйственного производства Равноправие выступает за разработку государственной программы кооперации мелких производителей, позволяющей им стать конкурентоспособными в рамках ЕС, за увеличение оборотных средств для государственной интервенции на рынке закупки зерновых.

3.5. Партия Равноправие требует снять все нерациональные политические ограничения, препятствующие развитию жизненно важных для государства сфер транзита и туризма, проникновению латвийского бизнеса на Восточный рынок.

4. Социальная политика

4.1. Одним из негативных результатов бессменного нахождения у власти правых, этнократических партий явилось вымирание населения и эмиграции наиболее активных и образованных людей. Процесс старения и вымирания населения принял характер демографической катастрофы, способной уменьшить население Латвии вдвое к концу ХХI века. Естественная убыль нелатышей вдвое превышает естественную убыль латышей на душу населения соответствующей национальности.

4.2. Создание государственной системы социальной помощи, адекватной демографической ситуации, – вопрос выживания нации. Уровень социальных пособий и пенсий, система льгот должны обеспечивать достойный уровень пропитания, жилья, медицинской помощи. Эти социальные права должны получить конституционные гарантии.

4.3. Партия Равноправие - за государственную систему стимулирования рождаемости и помощи семьям с детьми. Детские пособия необходимо повысить до уровня кризисного прожиточного минимума. Льготы школьникам и студенческие стипендии должны дать возможность детям из семей с разным уровнем материального благополучия получить образование вплоть до высшего.

4.4. Бюджетные расходы на здравоохранение должны быть повышены до уровня 6-8% ВВП. Необходимо обеспечить свободный допуск пациентов к врачам-специалистам и ужесточить государственный контроль за качеством оказываемых медицинских услуг.

4.5. Минимальная зарплата должна быть не меньше прожиточного минимума и не облагаться налогом. Не облагаемый налогом размер подтвержденных затрат на образование, лечение, жилье и содержание детей в дошкольных учреждениях должен реально соответствовать минимальной потребности в этих услугах.

4.6. Надо прекратить массовое выселение из квартир, создать на государственном уровне систему компенсации коммунальных платежей, чтобы помочь тем малообеспеченным, у которых коммунальные платежи превышают 1/3 доходов семьи. Потолок платы за аренду или обслуживание дома для жильцов государственных и муниципальных квартир, а также для тех, кто проживал в квартирах на момент их денационализации или приватизации, должен устанавливаться муниципальным регулятором общественных услуг.

4.7. Самоуправления при поддержке государства должны создать достаточный социальный жилой фонд. Государство должно гарантировать молодым семьям и жильцам денационализированных домов льготные кредиты для приобретения или строительства жилья. В ближайшие годы особая забота государства – оказание методической и организационной помощи в становлении товариществ собственников квартир, а также обеспечение долгосрочных кредитов для реновации многоквартирных домов и внедрения ресурсосберегающих технологий в сфере коммунальных услуг.

4.8. Задачей пенсионного закона Латвийской Республики должно быть одинаковое отношение ко всем пенсионерам, независимо от времени выхода на пенсию, гражданства и места накопления пенсионного стажа. Партия против повышения пенсионного возраста.

5. Государственное устройство

5.1. Партия Равноправие выступает против тех ограничений общепризнанных прав и свобод, которые не являются необходимыми в демократическом обществе. В условиях двухобщинного государства и массового безгражданства партия - за сохранение пропорциональной избирательной системы и против прямых выборов президента.

5.2. Равноправие - за реальное разделение властей, за повышение роли непосредственно избранных органов власти, против зависимости законодательной и судебной власти от исполнительной. Недопустимо совмещение статуса депутата и министра. Необходимо отменить 81 статью Сатверсме, позволяющую Кабинету министров принимать Правила, имеющие силу закона в период между заседаниями Сейма.

5.3. Структуры по борьбе с коррупцией и службы безопасности должны подчиняться и быть подотчетны только Сейму. Все здоровые политические силы в стране должны найти в себе смелость и волю с тем, чтобы снять с должностей и передать правоохранительных органам высокопоставленных организаторов системы коррупции.

5.4. Партии и их предвыборные компании должны финансироваться из госбюджета пропорционально количеству голосов, полученных ими в ходе предыдущих выборов.

5.5. Равноправие - за ревизию штатного расписания министерств, крупных самоуправлений и в случае необходимости – за сокращение искуственно созданных штатных единиц, уменьшение чиновничьего аппарата в целом.

5.6. Следует минимизировать ассигнования на оборону, расформировать Земессардзе и осуществить переход к небольшой по численности профессиональной армии. Высвободившиеся средства и вооружение использовать на дополнительное оснащение подразделений МВД.

5.7. В борьбе с преступностью и наркоманией основное внимание следует уделить системе социальных профилактических мероприятий. Необходимо пересмотреть систему уголовных наказаний, сократив сроки и предусмотрев альтернативные виды наказаний для преступлений, который не являются тяжкими или умышленными, сократить до разумного предела сроки досудебного заключения.

5.8. Необходимо повысить роль самоуправлений и прекратить необоснованное вмешательство государства в их дела.

6. Права человека.

6.1. Равноправие - за обеспечение равных стартовых возможностей для каждого члена общества. Из законов Латвии должны быть исключены все ограничения, которые дискриминируют жителей страны на основе их национальности, социального статуса, гражданства, политических и иных убеждений или языка. Необходимо создать такие условия, когда каждый человек, вне зависимости от его этнического происхождения или материального положения его родителей, мог бы получить такое образование и сделать такую карьеру, которые соответствуют его природным способностям и адекватны вложенному труду.

6.2. Партия считает, что уникальный для современной Европы институт неграждан создан с единственной целью отстранения от власти русскоязычной общины, снижения ее политического веса. Пока в Латвии существует массовое безгражданство, ее нельзя признать демократическим государством.

Единственным морально оправданным способом возвращения негражданам политических прав является признание их гражданами Латвии единовременным законодательным актом. В то же время Равноправие поддерживает любые промежуточные шаги в этом направлении: нулевой вариант для отдельных категорий неграждан, предоставление негражданам пассивного и активного избирательного права на муниципальном уровне, упразднение ограничений для натурализации, упрошение ее процедуры и пропаганда процесса обретения латвийского гражданства. Партия настаивает на уравнивании граждан, неграждан и других постоянных жителей Латвии в социальных и экономических правах, выступает за отмену для неграждан запретов на профессии и занятие государственных должностей. Партия будет добиваться признания неграждан Латвии полноправными гражданами Европейского Союза.

6.3. Равноправие требует отмены политических ограничений на участие в управлении государством для тех граждан страны, которые ныне поражены в правах в связи с их легальной политической деятельностью в начале 90-х годов прошлого века, поддерживает идею признания неконституционными решений о ликвидации внесудебным путем организаций политической оппозиции, готова оказывать помощь лицам, преследуемым за свои политические убеждения или участие в акциях ненасильственного сопротивления.

6.4. Равноправие считает знание латышского языка представителями национальных меньшиств, равно как и знание русского языка латышами, важнейшим элементом интеграции общества. Необходимо кардинально увеличить государственное финансирование изучения этих языков, в том числе на курсах для взрослых.

6.5. Латвия должна ратифицировать без оговорок Рамочную конвенцию защиты прав национальных меньшинств и честно претворять ее в жизнь.

6.6. Равноправие выступает за признание официального статуса русского языка и других языков национальных меньшинств на муниципальном уровне в тех самоуправлениях, где эти языки явлются родными не менее, чем для 20% населения.

6.7. Партия поддерживает многообразие моделей финансируемого государством школьного образования (в том числе на языках меньшинств), включая светскую общеобразовательную школу, школу с элементами религиозного воспитания, школу с углубленным изучением культуры и традиций родного народа. Партия считает, что в Латвии достаточно финансовых и интеллектуальных ресурсов для сохранения среднего и возобновления высшего финансируемого государством образования на русском языке.

Партия против дискриминации частных учебных заведений по признаку языка обучения, в том числе поддерживает государственные дотации частным учебным заведениям независимо от языка обучения.

6.8. Равноправие считает законодательные ограничения частных радио- и телекомпаний в вещании на языках меньшинств нарушением свободы слова и требует справедливых квот вещания на языках меньшинств в передачах государственного радио и телевидения.

6.9. Равноправие выступает за распределение средств на поддержку культуры представителей населяющих Латвию национальных групп в основном пропорционально их численности. Следует принять новый закон о правах национальных меньшинств.

6.10. Партия добивается увеличения роли как неправительственных организаций вообще, так и общественных организаций меньшинств, в том числе через их прямое представительство при Президенте, Сейме и министерствах. Решения, прямо затрагиваюшие интересы национальных меньшинств, должны обсуждаться с участием их представителей.

6.11. Равноправие выступает против инициированной государством фальсификации истории, требует прекращения судебных преследований ветеранов Второй мировой войны – участников антигитлеровской коалиции и предоставления им государственных льгот.

6.12. Равноправие придерживается принципа свободы совести и добивается объявления праздничными днями Православных Пасхи и Рождества.

6.13. Партия будет добиваться развития и упрощения контактов населения Латвии (в том числе заключения договоров о безвизовом режиме) со всеми странами, с которыми максимально связаны проживающие в Латвии меньшинства, в особенности с Россией, Белоруссией и Украиной.

Солидарность, развитие и права человека – лозунг Равноправия.

Вернуться

Уважаемые читатели! Мы просим вас найти пару минут и оставить ваш отзыв о прочитанном материале или о веб-проекте в целом на специальной страничке в ЖЖ. Там же вы сможете поучаствовать в дискуссии с другими посетителями. Мы будем очень благодарны за вашу помощь в развитии портала!