Сейчас на сайте

Эстонский институт прогнозирования Ассоциация крупных предпринимателей Эстонии

ЭКОНОМИКА ЭСТОНИИ И РОССИИ: РАЗВИТИЕ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

Таллинн 2002

ЭКОНОМИКА ЭСТОНИИ И ЭКОНОМИКА РОССИИ ВО BTОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1990—х и В НАЧАЛЕ 2000-Х ГОДОВ

РОСТ ЭКОНОМИКИ

внешняя торговля

инвестиции

безработица

цены и зарплаты

2. ГЕО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОНТЕКСТ СОТРУДНИЧЕСТВА

3. ТОВАРООБМЕН МЕЖДУ ЭСТОНИЕЙ И РОССИЕЙ

4. ТОВАРООБМЕН С РОССИЕЙ В РАЗРЕЗЕ НАИБОЛЕЕ ВАЖШ ЭКОНОМИКИ ЭСТОНИИ

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

машиностроение

лесная и деревообрабатывающая промышленность

производство одежды и текстильная промышленность

химическая промышленность

промышленность строительных материалов

5. ОБСЛУЖИВАНИЕ ЭСТОНИЕЙ ТРАНЗИТА РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ

6. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ: ОЦЕНКА ДИНАМИКИ И УЛУЧШЕНИЯ

1. Экономика Эстонии и экономика России во второй половине 1990-х и в начале 2000-х годов

Экономика Эстонии и экономика России по своим размерам очень сильно отличаются. Различны также структуры экономик и многие черты их развития. Но в том и другом случае мы имеем дело с экономикой, которая вышла из государственного социализма, прошла фазу первичной реструктуризации, вышла на путь роста, пострадала от последующих кризисов, но смогла затем справиться с проблемами и перейти на новую стадию уже более сбалансированного роста. Другими словами: в пост-социалистической экономике обеих стран можно наблюдать схожие стадии развития. Экономики обеих стран развивались под влиянием глобальных экономических процессов и в общем справились с адаптацией к новым условиям.

Исходя из вышесказанного, сравнение динамик развития экономики Эстонии и России представляет определенный интерес. Мы сделаем это в разрезе восьми разных макроэкономических индикаторов.

Рост экономики

С фазой реструктуризации экономики, которая проходила в начале 1990-х годов, Эстония, как государство с меньшей и более гибкой экономикой легче справилась с данной задачей и уже в 1995 г. экономический рост составлял 4,6%. В то же время более крупной и инертной экономике России удалось показать небольшой положительный экономический рост лишь к 1997 году. Но скоро последовал, частично из-за азиатского кризиса и финансового кризиса российской экономики, а частично из-за недостаточной сбалансированности роста, резкий спад. Экономический кризис в России оказал существенное влияние на экономику Эстонии, имеющиеся в некоторых секторах тесные контакты с экономикой России. Особенно пострадали те отрасли экономики (например, пищевая промышленность), для которых одним из главных рынков экспорта была Россия.

Благодаря девальвации рубля и повышению цен на главную статью экспорта России, нефть, и последовавшей затем продолжительной благоприятной ценовой ситуации на мировых рынках, а также высокому курсу доллара США, Россия смогла относительно быстро выйти из кризиса. Следующие последние три года: 1999-2001гг были для экономики России впечатляющими. Хотя и Эстония относительно быстро пришла в себя от непродолжительного спада, но показатели экономического роста в России за эти годы по сравнению с Эстонией значительно выше. Замедление экономического роста за последний год вызывает в России определенный ропот, но его следует считать неизбежным следствием изменения ситуации, в том числе постепенного роста курса рубля.

Россия за последние несколько лет сделала много законодательных шагов для улучшения экономической среды в государстве. И хотя проблемы в экономике России далеко не пропали, следует отметить, что состояние экономики России в последние годы является наиболее благоприятным за последнее десятилетие. Данное утверждение подтверждают также многие агентства рейтингов, которые в прошлом году повысили рейтинг России с В на В+.

Хотя показатели экономического роста первых двух кварталов 2002 года: 1-ый квартал - 3,7%, 2-ой квартал - 4,1% оказались не самыми оптимистическими, предусматривается сохранение экономического роста России в среднесрочном периоде не менее 4-5% в год. Как правительство России, так и международные организации считают, что такой рост произойдет в случае, если:

а) инвестиции будут расти быстро,

б) так называемые структурные реформы будут продолжаться и

в) цена на сырую нефть на мировом рынке сохранится на уровне не менее 23-24 долларов США за баррель

В Эстонии же экономический рост ускорился больше во втором квартале этого года: 1-ый квартал 3,2%, а 2-ой квартал- 6,5%. Определению озабоченность вызывает обстоятельство, что достаточно высокий рост экономики происходил в основном за счет внутреннего потребления. Но все же предполагается, что в конце года благодаря постепенному улучшению конъюнктуры мировой экономики, у предприятий Эстонии увеличится количество иностранных заказов. Предполагается, что в этом году экономический рост Эстонии достигнет примерно 4,5 %.

Внешняя торговля

Внешнюю торговлю Эстонии характеризует постоянный дефицит торгового баланса, это положение сохранялось на протяжении почти всего десятилетия. Но в то же время степень недостатка баланса внешней торговли в целом ощутимо снижалась. А вот Россия, как крупный экспортер сырья, сохранила свой баланс положительным. Особенно эта тенденция усилилась в период после российского финансового кризиса, когда в условиях девальвации российского рубля и высокой инфляции импорт в Россию существенно уменьшился, а потребность экономики, находящейся в кризисе, в финансовых средствах, вынудила увеличить экспорт сырья. В условиях благоприятной рыночной конъюнктуры это, в свою очередь, способствовало и росту импорта в 2000-2002 гг.

Хотя в последние три-четыре года динамика экспорта двух государств была довольно похожей, но по структуре экспорта они сильно различаются. Если в экспорте России доминируют энергоносители (свыше 50% всего экспорта), то в Эстонии - машины и оборудование, изделия из текстиля и дерева, а также сельскохозяйственная продукция/продукты питания.

2001 год стал, как и ожидалось, неудачным для внешней торговли, что можно объяснить главным образом ухудшением/охлаждением конъюнктуры мировой экономики, к этому прибавились также последствия 11 сентября. Если в начале года объемы экспорта-импорта Эстонии росли нормально, то во втором квартале рост замедлился, а в третьем началось снижение, которое продолжалось еще и в 2002 году. В торговле Эстонии больше всего пострадала торговля по субподрядным заказам. На торговлю России оказало влияние небольшое снижение курса доллара и цены на нефть. Влияние этого снижения на объем экспорта частично смягчило решение правительства России о снижении экспортных тарифов на нефть.

Во втором квартале этого года снижение экспорта России практически остановилось (-1% по сравнению с тем же периодом прошлого года), что было обусловлено ростом экспорта сырой нефти и нефтепродуктов, чему в свою очередь помог некоторый рост цен. После двухгодичного снижения увеличился также рост экспорта газа.

Основными партнерами Эстонии по внешней торговле являются Северные страны - Финляндия и Швеция. У России -   Германия, и_; кроме своих партнеров по СНГ,- Белоруссия и Украина, доля которых все время была высока, а также. США и Италия.

Во втором квартане этого года замедлился российский импорт, и более всего именно из стран СНГ. Импорт из остальных стран продолжат расти.

Инвестиции

Открытость и относительная успешность эстонской экономики, а также относительно стабильная ситуация стали факторами, способствующими созданию благоприятного климата для инвестиций. Особо это касается внешних инвестиций. Только к 1999 году отрицательное влияние экономического кризиса в России снизило рост инвестиций. Почти все последнее десятилетие для экономики России проблемой был продолжавшийся вывоз денег из государства, из-за чего потребность в инвестициях очень высока. Благодаря хорошим условиям для экспорта и успеху некоторых экономических реформ, поток инвестиций в Россию начиная с 1999 года стал позитивным.

Инвестиционные потоки, которые значительно снизились в первом квартале 2002 года, стали опять повышаться во втором квартале (на 3,5% по сравнению с тем же периодом прошлого года), свидетельствуя о диверсификации (т.е. наряду с нефтяной промышленностью повысилась значимость инвестиций других секторов). В итоге общий рост в первом полугодии составил 2,5%. Некоторый рост инвестиций можно было отметить и в последующие месяцы.

В Эстонии в 2000- 2002 гг. за ростом объема инвестиций стояла рекордно низкая стоимость капитала, а прибыль предыдущих лет дала возможность увеличить объемы инвестиций Частично это можно объяснить низкой базой 1999 г. Свое влияние могла оказать реформа в части корпоративного налога, т.е. освобождение от налога реинвестированных прибылей. Это повлияло и на поступление прямых иностранных инвестиций.

Безработица

Уровни безработицы в обеих странах с переходной экономикой относительно похожи: в Эстонии 10-14%, а в России-8-12%. В то же время есть надежда, что рост активности экономики, который наблюдается по обе стороны границы, должен помочь снижению уровня безработицы.

Показатели 2-го квартала 2002 года похоже подтверждают этот оптимизм, поскольку в обеих странах соответствующие показатели были самыми низкими за последние годы: в Эстонии - 9,4%, а в России - 8,2%

Цены и зарплаты

Динамика цен в России в 1998-1999 гг. связана с финансовым кризисом и происшедшей в его ходе девальвацией рубля. Затем цены, хотя продолжали расти, но уже с более медленным темпом.

В условиях открытой экономической политики Эстонии самая большая конвергенция цен прошла уже в первой половине 1990-х годов, но эта конвергенция по-прежнему продолжается Поэтому уровень инфляции в Эстонии выше, чем, например, в еврозоне.

В России экономический кризис и девальвация рубля очень хорошо прослеживаются как на графиках цен, так и на графиках зарплат. Хотя в последние несколько лет рост заработной платы в России был относительно высок, примерно половину ее «съедает» инфляция, которая продолжает оставаться на высоком уровне.

Средняя брутто-зарплата в Эстонии в 2001г. была между 350-360 евро, по сравнению с 2000 г. она выросла немного более 10%. В России же в 2001 г. средняя зарплата была 126 евро.

В первом полугодии 2002 г. в обеих странах-соседях графики роста как инфляции так и заработной платы показывают одну и ту же тенденцию: инфляция находится на том же уровне как и в прошлом году, а рост зарплаты несколько снизился, хотя в России она по-прежнему находится на высоком уровне около 40%.

В Эстонии в связи с присоединением к Европейскому Союзу, в ближайшие годы прогнозируется умеренное ускорение повышения цен и зарплаты.

* * *

В итоге можно сказать, что хотя экономика обеих государств прошла, в некотором смысле, схожие стадии развития, для России характерна более резкая динамика развития (резкий спад в связи с финансовым кризисом 1998 г. и на удивление успешное преодоление кризиса в последние годы) Развитие экономики Эстонии, несмотря на снижение темпов под влиянием кризисов в Азии и России, было все же значительно стабильнее.

После девальвации рубля экономика России стала снова экономикой, отличающейся низкой ценой рабочей силы и других производственных факторов. В 2000 г. наблюдалось удорожание экономики, но в 2001 году этот процесс уже затормозился По сравнению с относительно медленно, но неуклонно удорожающейся Эстонией, Россия все же осталась относительно дешевой, хотя и с высоким потенциалом развития, экономической средой. Наряду с потенциально дополняющими друг друга экономическими структурами этот фактор является хорошей предпосылкой для экономического сотрудничества Эстонии и России.

2. Гео-экономический контекст сотрудничества

Эстонско-российские экономические связи в разные периоды времени осуществлялись в разных гео-политических контекстах. Тесное экономическое сотрудничество осуществлялось не только в те периоды, когда Эстония и Россия находились в общих государственных рамках, но и в те периоды, когда их разделяли государственные и политические границы. Периодов, когда экономические связи были заморожены или находились на низком уровне, (как, например, в 30-х годах 20-го столетия) было немного.

С исторической точки зрения крайне интересным периодом в товарообмене между Россией и нынешней территорией Эстонии было уже раннее средневековье, особенно после создания союза Ганзейских городов. Международный торговый путь, который пролегал вдоль Балтийского моря, Финского залива и Невы, способствовал возникновению интенсивных контактов. Торговля между вышеуказанными территориями осуществлялась не как узко-локальное явление, а как элемент широкого международного общения (деятельность Ганзейских городов и ганзейских контор от Лондона и Нидерландов до Новгорода). Выполнение разных функций в международной экономике было объективной основой для взаимного экономического интереса и общения между территориями.

Экономические взаимоотношения между Эстонией и Россией можно рассматривать как на относительно локальном уровне (экономическая интеграция в пространстве Балтийского моря), мезоуровне (взаимоотношения России с ЕС и присоединяющимися к нему странами), так и на глобальном уровне (взаимоотношения России и связанных с ней стран СНГ или так назв. Евразийского блока с Западом, сотрудничество Запада и Востока в самом широком смысле). Естественно, все названные уровни связаны между собой. Эстония вместе с северо-западной Россией относится к единому региону партнерства, региону стран Балтийского моря. Поэтому особое значение имеют связи Эстонии с Петербургом и окружающими его территориями, а также с новгородской и псковской землей. Именно регион стран Балтийского моря считается одним из наиболее высоко потенциальных для экономического развития в Европе будущего. Насколько интенсивно этот район будет реализовывать свой потенциал роста, во многом зависит, помимо прочих факторов, и от того, насколько продуктивными будут отношения между Востоком и Западом, т е сотрудничество России со своими западными соседями (см. box).

Для того, чтобы взвесить перспективы развития столиц и крупных городов центральной части Балтийского моря в рамках международной программы "Балтийская палитра" было составлено три разных сценария.

Сценарий «интегрированного региона» пытается описать такое развитие событий, при котором наряду с успешным расширением ЕС на восток господствует общее позитивное сотрудничество между Востоком и Западом, т.е. между Россией и ЕС. Сценарий «расколовшегося пополам региона»» рассматривает ситуацию, при которой, несмотря на то, что расширение ЕС на восток прошло успешно, отношения с Россией стали неважными. Предпосылкой третьего сценария «фрагментарного региона» была неудача на обеих вышеописанных осях.

Согласно сценарию «интегрированного региона» в период с 2010 по 2020гг. Таллинн вместе с Хелъсин Лединой агломерацией, которая посредством производственных кластеров Северных стран успешно включится в глобальную Экономику, найдет нишу для своей высокотехнологичной Продукции и сможет развивать конкурентоспособные бытовые и бизнес услуги. Петербург превратится в центр торговли между Россией и ЕС, а также станет центром технологического трансферта, который после 2040 года сможет успешно модернизировать свою промышленность и развивать также обслуживающую экономику.

Согласно сценарию «расколовшегося региона» хотя Петербург останется важным российским экспортным портом и центром традиционной промышленности (в т.ч. машиностроения), фактически он не сможем развить ни достойную 21 века промышленность, ни обслуживание.

Лицо Таллинна в рамках этого сценария по-прежнему будет формировать выполнение трудоемких субподрядных заказов для Северных стран. Посредничество российского транзита и западных контактов будет продолжаться в определенном объеме вероятно и в этом сценарии, но более глубоких пластов сотрудничества (операции западного капитала в модернизации экономики России, в которой смогла бы участвовать и Эстония) по этому сценарию не возникнет.

В 90-е годы произошли очень сильные изменения, как в экономике Эстонии, так и в экономике России, в их типах и в международных связях. Поэтому не правильно рассматривать будущее эстонско-российских экономических отношений в контексте ностальгии по временам Советского Союза. Хотя отношения между людьми и предприятиями, которые сохранились с прошлых лет, известность торговых марок и т.д., бесспорно являются капиталом, который и сегодня можно с успехом использовать, однако гораздо важнее ориентироваться уже на те направления сотрудничества, которые будут перспективными в 21 веке, на удовлетворение возникающих новых потребностей партнеров, на использование новых возможностей. В качестве хорошего примера можно привести хотя бы АО «Таллиннский Порт». Когда в 80-е годы, в Мууга, восточнее Таллинна, был построен так называемый Новоталлиннский порт, он был запланирован прежде всего как узкоспециализированный порт для импорта зерна (в меньшей степени тропических фруктов) в Советский Союз. В 90-ые годы его функции существенно расширились и изменились, теперь этот порт играет важную роль в отправке на Запад, как нефтепродуктов, так и целого спектра других товаров из России. В будущем может в порту вновь увеличиться движение товара с запада на восток, но теперь это будет не зерно, а, например, товары производственного назначения.

Эстония находится на пути вхождения в Европейский Союз. Заметный успех на переговорах о вхождении был достигнут в 2001 году и в первой половине 2002 года. Экономические отношения с Россией важны для Эстонии, чтобы не остаться периферией, окраиной Европейского Союза, а быть включенной в более широкий контекст международных бизнес-связей. Только в таком случае Эстония сможет получить в достаточной степени инвестиции от транснациональных фирм, импульсы развития, квалифицированные рабочие места и т.д. Ось Восток-Запад, т.е. связь с экономическим пространством России и СНГ, бесспорно, является для Северной Европы существенным фактором в широком деловом международном сотрудничестве.

Расчеты, произведенные в Эстонском Институте Прогнозирования, показывают, что Эстония может рассчитывать на высокий рост экономики (в среднем 6-7% в год) только в том случае, если не прекратится масштабное поступление в государство зарубежных инвестиций. А это в свою очередь реально только тогда, когда Эстония сможет кроме роли партнера Финляндии и Швеции по субподряду начинать выполнять также существенные функции в крупном международном бизнесе, который осуществляется на восточно-западной оси. Названная роль понимается не только как участие в транспортировке энергоносителей и сырья из России на запад, т.е. как обслуживание экспорта массовых грузопотоков (несмотря на бесспорную важность данной области), а в комбинировании целого ряда важных функций: создание дистрибьюторских центров, осуществляющих сложные операции, комбинирование логистического обслуживания с производственными операциями, в определенном объеме обработка сырья из России и производство продуктов питания на российский рынок. Можно предположить, что с развитием экономики России увеличится по сравнению с товаропотоком, двигающимся с востока на запад, и товаропоток, двигающийся с запада (прежде всего из ЕС) на восток, включиться в обслуживание которого у Эстонии, как у будущего члена ЕС, есть хорошие предпосылки.

С точки зрения общей экономической стратегии Эстонии, важными для нее являются как Петербург (самый крупный город региона Балтийского моря) и близлежащие к нему территории, регион Москвы, так и регионы сырья на севере Европейской части России и в Западной Сибири. Специальные сферы территориальных интересов имеют и отдельные регионы Эстонии. Для развития юго-востока Эстонии важен быстро развивающийся Новгород и было бы хорошо, если бы стал развиваться и находящийся в непосредственной близости от границы Эстонии город Псков. Для северо-восточной Эстонии важно развивать логистические и дистрибьюторские услуги связанные с Петербургом и Ленинградской областью, продавать России электричество, запустить порт вблизи границы с Россией, в Силламяэ, развивать определенные идеи, связанные с производством, которое базируется на сырье из России.

С точки зрения России экономические связи с Эстонией начинают связываться все больше с общей стратегией государства по отношению к Европейскому Союзу. Если можно поспорить - является ли современный мир в политическом смысле монополярным или нет, то с точки зрения экономики он однозначно мультиполярен. Доминируют три экономических пространства: NAFTA, с центром в США, Европейский Союз и Восточная Азия. Экономическое пространство СНГ не может заменить России ни одно из этих важных пространств. С большей степенью вероятности все более тесные экономические связи России будут устанавливаться из названных пространств как раз с Европейским Союзом. Если вначале в этих связях будут доминировать, наверное, бизнес-идеи, связанные с использованием природных запасов России и с их транспортировкой и обработкой, то со временем наряду с ними все более важное место должно занимать сотрудничество по технологической модернизации экономики России с привлечением технологии, профессиональной информации и капитала Европейского Союза.

В данном контексте Эстония не может быть для России только территорией на пути из России к центральным регионам Европы, но она является многофункциональной контактной зоной между ЕС и Россией, выполняющей важные обслуживающие функции. Эта контактная зона сможет предложить участникам международного экономического сотрудничества целый комплекс связанных между собой функций обслуживания и производства. Она становится особенно важной для России, потому что находится в непосредственной близости от региона Петербурга, который станет одним из важнейших центров развития будущей России.

В своих гео-экономических концепциях Россия рассматривает государства Балтии с точки зрения создания условий для сообщения с Балтийским морем. Она позитивно относится к возможности участия в инфраструктурных системах, которые формируются вокруг Балтийского моря. Расширение Европейского Союза на восток, до границ России создает дополнительные возможности для достижения вышеназванных целей. Если еще летом 2000 года во внешней политике России, несмотря на общую позитивную установку по отношению к расширению ЕС на восток, высказывались определенные опасения, что этот процесс может иметь и существенные негативные последствия (например, на экспорт России), то в последнее время стали подчеркивать, что выигрыш, который Россия получит от расширения ЕС на восток, будет значительно больше, чем возможные потери. При этом Россия естественно следит за тем, какими будут параметры экономического режима в Эстонии, присоединяющейся к ЕС (например, пошлины в отношении третьих стран), и старается на переговорах с ЕС найти подходящие для себя решения.

Россия предпринимает явно позитивные шаги в связи с так называемой инициативой укрепления Северного измерения ЕС. Хотя программы, связанные с укреплением Северного измерения, взяты в повестку дня по инициативе, прежде всего, Финляндии, но они повышают также потенциал экономических связей между Эстонией и Россией.

Однозначная реакция России на террористические атаки 11 сентября 2001г. и ее поддержка стран Запада создали хорошую основу для разносторонних отношений между Западом и Востоком. Это означает также позитивные сдвиги в связи со странами Балтии. На изменившуюся ситуацию отреагировала и Эстонская Республика: пришедшая в январе 2002 г. правительственная коалиция, состоящая из Реформисткой партии и Центристской партии, декларировала свое желание существенно улучшить отношения с Россией уже в ближайший период. Сделаны и первые практические шаги в этом направлении.

3. Товарообмен между Эстонией и Россией

Приступая к ознакомлению со статистическими данными, приведенными в данном разделе, читатель, чтобы не делать поспешных выводов, должен учитывать ряд обстоятельств. Во-первых, экономика Эстонии в течение 90-х годов довольно быстро приобрела международный характер, в ней выросла доля производства услуг. Существенно модифицировалось и экономическое взаимоотношение с Россией. Уменьшилась доля прямого экспорта товаров, увеличилась доля услуг, особенно услуг, связанных с транзитом товаров. Но на данный момент в Эстонии отсутствует статистика о распределении экспорта услуг в разрезе стран. Поэтому только на основе данных по экспорту и импорту товаров нельзя делать слишком далеко идущих выводов. Практически невозможно найти всеохватывающий синтетический индикатор, который отражал бы экономические связи между Эстонией и Россией в целом. Целостную картину возможно получить только учитывая одновременно динамику обмена товаров и динамику обмена услуг (особенно важное место среди последних имеют транзитные услуги). Кроме того следует учитывать еще и другие существенные нюансы. Во-первых, Эстонии как небольшой стране с открытой экономикой, которая находится на пути больших международных товаропотоков, характерна большая разница между статистическими индикаторами, полученными по методу общей торговли (general trade)и основной торговли (special trade). Индикаторы общей торговли содержат в большей степени и ре-экспорт, который по своему экономическому содержанию скорее похож на транзит, чем на обычный экспорт и импорт. Во-вторых, большая часть экспорта и импорта Эстонии (особенно в связях с Швецией и Финляндией) представляет собой ввоз продукции для обработки, и вывоз продукции или полуфабрикатов, которые получили добавленную стоимость. В-третьих, следует учитывать определенные изменения правил в разные периоды в связи с оформлением и учетом товаров в таможенных складах и в свободных зонах, а также неизбежный эффект деформации, который связан с практикой применения двойных таможенных пошлин на экспортируемые из Эстонии в Россию товары.

Динамика товарообмена в индикаторах общей торговли

Таблица 1. Товарообмен между Эстонией и Россией по общей торговле в 1995—2001гг.

*   Доля в соответствующем показателе по Эстонии.

**         Резкое увеличение товарообмена в 1997 году частично обусловлено изменением процедуры таможенного складирования в IV квартале 1996г. Источник: Департамент статистики Эстонии

Результаты статистики общей торговли показывают, что определенный рост в товарообмене между Эстонией и Россией, который наблюдался в середине 90-х годов, стал в 1998 году снижаться. Основным фактором стал начавшийся в России в августе 1998 года экономический кризис, влияние которого четко распространяется и на 1999 год. Значительно больше пострадал из-за этого экспорт Эстонии, особенно экспорт продуктов питания, который по данным официальной статистики в 1998 году уменьшился на 21%, а в 1999 году даже на 34%, снизившись в абсолютных цифрах почти в два раза, а по значимости свыше двух раз. В импорте потери были значительно меньше, поэтому и негативное состояние общего торгового баланса Эстонии с Россией значительно увеличилось. В 2000 году торговля между двумя государствами оживилась, но это касается только российского импорта. Такая тенденция естественно увеличила еще больше отрицательный баланс общей торговли Эстонии, почти в два раза, достигнув в 2000году -7,9 миллиардов крон. Здесь, однако, следует учитывать, что продажа услуг из Эстонии в Россию значительно выше, чем из России в Эстонию. Но для точного определения, каким образом распределяются объемы услуг между государствами, отсутствует статистика.

Экспорт из Эстонии в Россию оживился вновь в 2001г., когда его объем увеличился по сравнению с двумя прошедшими годами свыше 40%!. И хотя импорт из России в 2001 году немного упал, в целом товарооборот между Эстонией и Россией достиг наибольшего объема за последние годы, превысив даже немного товарооборот докризисного периода.

Похожая тенденция продолжалась и в первом полугодии 2002 года. Доля России увеличилась как в общеторговом экспорте так и в импорте Эстонии. Хотя объем товарообмена с Россией согласно данным статистики общей торговли и в абсолютных величинах достиг уровня докризисного периода (а по сравнению с 1995 и 1996 годами стал даже значительно выше), можно отметить, что доля России в товарообмене Эстонии значительно уменьшилась. Явный спад произошел в экспорте Эстонии в Россию. Если до финансового кризиса Россия четко входила в «большую тройку» экспортных рынков Эстонии (наряду с Финляндией и Швецией), а в 1997 году российский рынок был даже экспортным рынком номер 1 для Эстонии, то к 1998 году в этом зачете она существенно отставала от названных двух государств. Цифры последних двух лет все-таки позволяют предположить, что она опять выиграет обратно утраченные позиции. В показателях общего импорта во второй половине 90-х годов Россия стабильно занимала вторую позицию после Финляндии.

Динамика товарообмена в индикаторах так наз. основной торговли

Таблица 2. Товарообмен с Россией по статистике основной торговли в 1995—2001 гг.

* Доля в соответствующем показателе по Эстонии

Источник: Банк Эстонии.

Замечание: Поскольку Банк Эстонии осуществлял коррекцию цен экспортных продуктов по некоторым годам, то приведенные в этой таблице данные не являются полностью сопоставимыми с данными таблицы  1.  Предполагается также,   что реальный объем экспорта в 1999 и 2000гг. несколько выше, чем показано в таблице 2.

Общее направление развития основной торговли в последние годы в общих чертах было таким же, как и развитие общей торговли. Объем товарооборота (т.е. экспорт и импорт вместе) в 1998 и 1999 гг. также уменьшился, а в 2000г. по абсолютным объемам (но не по значению) достиг уровня 1997 года а в 2001г. даже превысил его. В то же время статистика основной торговли красноречиво говорит об отрицательном влиянии экономического кризиса в России на экспорт продукции предприятий Эстонии в Россию. Другими словами: товарообмен, происходящий через таможенные склады, в определенной степени «смягчил» прямое уменьшение экспорта предприятий Эстонии. По данным статистики основной торговли в 2000 г. товарообмен между Эстонией и Россией уже увеличился, но в основном уже не за счет импорта Эстонии, а за счет Эстонского экспорта в Россию. В 2001г. существенно увеличился экспорт Эстонии в Россию (как по статистике основной так и общей торговли, этот рост свыше 40%).

В первом полугодии 2002 года как объем эстонского экспорта в Россию так и его доля вновь несколько увеличились, в то время как импорт несколько уменьшился.

Как результат, доля России в основном экспорте Эстонии, хотя немного увеличилась в последние годы, все же далеко отстает от докризисного уровня. Это 10 место среди государств-партнеров с долей 2,7%, а 8,1% от всего основного импорта дает 4 место среди государств-партнеров.

По статистике почти половину (46%) прямого экспорта составляли относящиеся к группе товаров транспортных средств, ремни безопасности, экспорт которых немного вырос (18%) по сравнению с 2000г. Если доля продукции сельского хозяйства и продуктов питания в 2000г. снизилась с 20% до 12%, и их объем экспорта снизился почти наполовину (43%) по сравнению с 1999г., то в 2001г. как его объемы(60%), так и доля (15%) опять выросли. Доля машин и оборудования составила 8% (рост 25%), доля группы минеральных изделий - 7%. Из этого 90% составляла продажа электроэнергии (повышение на 31%).

И в первом полугодии 2002 г. более или менее сохранились как номенклатура основных экспортируемых в Россию товаров, так и их доля: некоторый подъем можно отметить в экспорте изделий из дерева, машин и оборудования. Более всего уменьшилась продажа электроэнергии.

Свыше 40% импорта составляло минеральное топливо ( снижение на 10%) для внутреннего потребления, объем которого поровну - 45% - приходился на нефтяные изделия и газ. Доля металлов и изделий из металла была 17%(снижение 18%), доля древесины составила 14% (рост 27%) и доля продукции химической промышленности 8% (снижение после высокого роста предыдущего года 5%).

В импорте в первом полугодии 2002 года также не произошло существенных изменений. Немого увеличилась лишь доля продукции деревообрабатывающей промышленности и транспортных средств.

Если сравнить последние две таблицы, то видно, что в основном товарообмен между Эстонией и Россией составляет ре-экспорт (т.е. вывоз из таможенных складов). Поэтому можно сказать, что для посредников Россия является более важным партнером, чем для производителей. Почти половину из идущего в Россию ре-экспорта составляют продукты питания (из которых 35% это продукты какао, которые идут на переработку: какао бобы, какао порошок и какао масло), 14% оборудование и 11% легковые автомобили, из России на запад, 1/3 составляли топливо, металлов, 13% химические изделия.

4. Товарообмен с Россией в разрезе наиболее важных отраслей экономики Эстонии

Ниже рассмотрим, как выглядит товарообмен между Эстонией и Россией в разрезе шести отраслей экономики.

Пищевая промышленность

Для продукции сельского хозяйства и пищевой промышленности Эстонии (товарная классификация I-IV) рынок России был достаточно важным. В 1998 году доля этих товаров составляла примерно 1/3 от всего экспорта Эстонии в Россию. Во время кризиса в России эта сфера Эстонской экономики оказалась самой уязвимой. Уже в 1998 году объем экспорта товаров пищевой промышленности уменьшился на 39% по сравнению с 1997 годом. В 1999 году снижение было еще больше: 62%. В 2000 году доля продукции сельского хозяйства и продуктов питания составляла лишь 12% от всего экспорта Эстонии в Россию, а абсолютные объемы снизились до 13% по сравнению с уровнем до российского кризиса. Самый тяжелый удар получила рыбная промышленность Эстонии, поскольку исчезновение рынка России привело к банкротству нескольких больших предприятий. Основные экспортируемые группы товаров - это молоко и молочные продукты (прежде всего сыр), замороженная рыба и рыбные продукты (в основном консервы: шпроты в масле, килька и салака в томатном соусе и в масле). В небольших количествах экспортируется также растительное масло, кондитерские изделия (шоколад). Практически остановился экспорт мяса и мясных изделий.

Из-за экономического кризиса в России торговлю с Россией характеризуют множество предоплат и бартерных сделок. Отсутствуют постоянные заказы, торговля в основном осуществляется в виде одноразовых заказов на партии. Исходя из этого, объемы товаров значительно уменьшились, связи с партнерами стали слабее.

Преимущество эстонской продукции пищевой промышленности на рынке России состоит в том, что потребители России давно знакомы с торговыми марками Эстонии, эстонский товар еще помнят и ценят. В то же время двойные таможенные пошлины устанавливают для продуктов питания, которые являются относительно дешевой и поэтому чувствительной к ценам продукцией, очень высокие барьеры, что в данный момент является основным препятствием для увеличения экспортных объемов. Производители нашли рынки, альтернативные российским (Украина, Центральная Европа) и ищут новые (например, Китай).

Особенно большое значение для пищевой промышленности Эстонии представляет именно рынок Украины, поскольку между двумя государствами заключен договор о свободной торговле. Это вывело из крайне тяжелой ситуации наши предприятия, занимающиеся обработкой рыбы, и сейчас уже около половины экспортируемой продукции идет на Украину.

Доля продукции сельского хозяйства и продуктов питания в импорте России составляет всего 4% (рыба, зерно, сухое молоко), и она сохранялась на том же уровне всю вторую половину прошлого десятилетия. В течение последних года- полутора лет у предприятий пищевой промышленности в товарообороте с Россией произошло много позитивных сдвигов. Увеличился как экспорт, так и импорт. Экспорт примерно на 94 миллиона крон, а импорт на 42 миллиона крон. Если основной статьей импорта была замороженная рыба, то главной статьей экспорта являются как замороженная рыба, так и изделия из рыбы. В то же время считается, что для изделий из рыбы (консервы и изделия из сурими)официальная статистика может отражать только примерно 1/4 - 1/3 фактического товарооборота, который должен остаться на уровне 100 миллионов крон 2001 года. Товар продвигается соответственно через свободные зоны. Можно сказать, что для рыбной промышленности Эстонии 2001 год стал годом небольшого подъема и в том числе - на рынке России, который в промежуточные годы стал практически пропадать для Эстонии. Хотя доля рынка России в части изделий рыбной промышленности снизилась до 6% от общего объема экспорта рыбных изделий, все-таки этот рынок считается достаточно важным. И естественно, что по-прежнему вызывает озабоченность потеря своих позиций на рынке России, поскольку очень трудно внедрить свои изделия и торговые знаки заново.

Машиностроение

В последние годы доля машиностроительной промышленности в экспорте Эстонии в Россию относительно стабильно колебалась в промежутке 5%-9%.

Правда, объемы уменьшились примерно в 2,5 раза по сравнению с 1995 годом, но подобное снижение аналогично снижению всего эстонского экспорта в Россию. Специализацией машиностроительной промышленности Эстонии стал прежде всего субподряд на западные рынки (прежде всего в Финляндию и Швецию). Начиная с конца 1998 года и здесь произошло значительное снижение, но с прошлого года наблюдается существенное оживление. В 2000 году в экспорте машин и оборудования в Россию произошел относительно большой подъем по сравнению с другими товарными группами: объем экспорта вырос даже до 45%, что повысило долю этих товарных групп в экспорте Эстонии в Россию с 6% до 9%. Такой же, увеличивающийся рост продолжался и в 2001 году, когда экспорт увеличился на 25%, достигнув 130 миллионов крон. Хотя одновременно его доля снизилась на один процент: 8% объема всего экспорта в Россию. Существенный рост объемов продолжался и в первом полугодии 2002 года, и теперь ее доля выросла уже почти до 11%.

Основные экспортируемые группы товаров - это оборудование для бумажной промышленности, механизмы для лесного хозяйства, подъемные механизмы, теплообменники, а также различное электрооборудование. Кроме того, Эстония экспортирует в Россию измерительную, контрольную и медицинскую аппаратуру (например, слуховые аппараты), доля которых в 2000 году составляла 4% от всего экспорта Эстонии в Россию. Из производителей машин с Россией торгуют в основном крупные предприятия. В определенных нишах уже со времен Советского Союза использовалось определенное оборудование, которое производилось в Эстонии (например, тепловые и водяные счетчики, терморегуляторы, охладительные установки для нефтехимической промышленности). Заменить эти изделия на западные аналоги для производителей/потребителей России технически относительно сложно и потребует много затрат. Поэтому часто мы имеем дело с так называемыми государственными заказами, благодаря которым возможно существование определенных особых разрешений и поэтому легче выйти на рынок России. Таким образом, некоторые ниши на рынке достались определенным предприятиям как бы по наследству. А вот малым и средним предприятиям, а также предприятиям, которые хотели бы попасть именно на рынок России, из-за повышенных таможенных пошлин до сих пор это очень трудно сделать.

Завод измерительных приборов АО Aswega, на котором работает 180 человек, традиционный поставщик на российские рынки измерительных приборов. Спрос на них по-прежнему высок. Эстонские приборы продаются в многие регионы России, начиная от Москвы и заканчивая Сибирью. Поскольку измерительные приборы предназначены прежде всего для измерения больших объемов, то клиентами фирмы являются находящиеся там отрасли промышленности, например алюминиевые заводы.

Машиностроение России в определенных областях находится на достаточно высоком уровне. В то же время предприятия России из-за малой трудовой загруженности заинтересованы в получении субподрядов из Эстонии (уже имеется много контактов, в основном эту возможность используют предприятия приграничной Нарвы). В этом видится полезная перспектива для обеих сторон, но до сих пор такая возможность использовалась очень мало. Эстонские производители оценивают уровень предприятий машиностроения России довольно высоко (кроме того, близость сырья и дешевая рабочая сила), чтобы существенно увеличить экспортный объем, а для электронной промышленности Эстонии российский рынок считается очень перспективным.

Кроме того, что Россия является важным рынком экспорта для Эстонии, она является также важнейшим рынком сырья для машиностроения и металлообрабатывающей промышленности: в Эстонии имеется спрос на высококачественные металлоконструкции из России. По оценкам примерно 50% используемого в машиностроении Эстонии металла импортируется из России (в том числе и через бартерные сделки).

И многие иностранные фирмы проявляют интерес и готовы идти на рынок России, так сказать, под эстонским крылом. Поскольку кое-кто там уже самостоятельно побывал и обжегся в тамошней экономической среде, то теперь иностранные фирмы признают наличие определенной специфики рынка России, а поэтому доверяют, надеются на опыт, связи, лучшее и адекватное восприятие рынка эстонскими предпринимателями.

В итоге: в Эстонии имеется довольно высокий интерес как к российскому сырью, необходимому для машиностроения, так и к российскому рынку машиностроения.

Лесная и деревообрабатывающая промышленность

Если для предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности Эстонии российский рынок, как экспортный рынок, имел на протяжении второй половины последнего десятилетия маргинальное значение, и составлял 3-4,5% от всего экспорта Эстонии в Россию, то в 2001 году он увеличился до 6,8%. Существенный рост объемов продолжался и в первом полугодии 2002 года и теперь ее доля выросла уже почти до 11%. Относительная пассивность по отношению к рынку России, которая наблюдалась до сих пор, обусловлена обстоятельством, что большинство предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности Эстонии на сегодняшний день основаны на западных (в основном финских, шведских) инвестициях, поэтому рынки для этих предприятий, из-за ноу-хау их владельцев, находятся в основном в Западной Европе. Довольно большую долю продукции предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности составляет субподряд для западных предприятий. На российский рынок экспортируется также немного мебели (конторская мебель, мебель для спален, мягкая мебель) и древесная плитка. Успешно идут дела у тех производителей мебели, которые предлагают свой дизайн, и поэтому они, как правило, выполняют специальные заказы. По оценке представителей этой отрасли эстонская мебель могла бы конкурировать на российском рынке, но только в случае, если ее продавать примерно по тем же ценам, по которым продается российская мебель (но это не позволяет сделать нынешняя российская политика двойных таможенных пошлин). Продавать мебель из Эстонии по таким же ценам, как мебель с Запада, все же трудно. Российская мебель имеет достаточно хорошее качество и ее стоимость ниже, чем у эстонской мебели. Из дорогой мебели потребитель отдаст предпочтение скорее мебели из Западной Европы (прежде всего итальянской, испанской и французской). В то же время эстонская мебель появляется на российском рынке через западные фирмы, дочерними фирмами которых являются фирмы из Эстонии. При наличии нынешнего положения (двойные таможенные пошлины) нельзя прогнозировать значительного увеличения объема экспорта мебельной промышленности в Россию. Однако связи сохранились, и производители посещают ярмарки в России, значит, потенциальный интерес у промышленников Эстонии по отношению к российским рынкам сохранился.

В   случае   отмены  двойных   таможенных  пошлин  можно   предположить,   что производители мебели Эстонии повысят свою активность на российском рынке. Одним из возможных совместных проектов может стать внедрение определенного know-how   эстонских   производителей   мебели   в   мебельной   промышленности России.

Предложение такого содержания и призыв создать совместное производство сделал Эстонии Союз производителей мебели России. Есть надежда, что проект найдет положительный отклик в Эстонии.

Расположенное на юго-востоке Эстонии, в Пылъва АО Cista, которое производит упаковку, в конце прошлого года открыло в 40 км от Петербурга дочернюю фирму Alf. Завод, где получат работу примерно 20 человек, а прогнозируемый в 2002 году оборот составит 2-3 миллиона крон в месяц, станет изготовлять для российского рынка упаковочные материалы из картона. До создания завода в руках АО Cista находилось примерно 0,5% доли рынка, составляющей более миллиарда крон. После создания нового завода эту долю рынка планируется увеличить.

Одной из возможных статей экспорта в ближайшее время может стать продвижение качественных эстонских пиломатериалов для промышленности России. Подобно тому, как в начале 1990-х годов, когда в Эстонии еще отсутствовали нормальное производство пиломатериалов и качественный пиломатериал для мебельной промышленности, то теперь Эстония может обеспечить продажу качественных пиломатериалов и для развивающейся российской мебельной промышленности.

Вышеуказанное является главной причиной значительного увеличения экспорта деревообрабатывающей промышленности в 2001 году и в первой половине 2002 года.

В импорте России в Эстонию древесина и изделия из дерева составляют 11% и занимают третье место. В основном импортируют круглый лес, пиломатериалы и фанеру. Импорт лесного и деревообрабатывающего сектора из России можно оценить в 500 000 кубометров в год. Годовая потребность эстонского производства пиломатериалов в сырье составляет примерно 2,5-3 миллиона кубометров. Таким образом, доля импорта России составляет 15-20% от объема сырья. В тоже время много производств пиломатериалов и деревообработки в Эстонии работает практически на 100% на сырье из России. Чтобы обеспечить лучшие условия для снабжения своего предприятия, были произведены соответствующие инвестиции в России. До тех пор, пока в России на приграничных с Эстонией территориях отсутствуют крупные производственные мощности для производства пиломатериалов, хорошая и качественная российская древесина легко может найти дорогу на эстонский рынок. В то же время неожиданное препятствие и неразбериха возникли после появления приказа Таможенного комитета России от 19 октября 2001г., который определял пограничные пункты, через которые можно вывозить из России круглый лес(балки) и другие, связанные с древесиной группы товаров. В списке были названы 107 пограничных пунктов, начиная от Финляндии и заканчивая Дальним Востоком, но в этом списке не было ни одного пограничного пункта с Эстонией. Постановление, которое должно было вступить в силу 28 января 2002 года, все же в таком виде не было утверждено и, в основном, благодаря шагам, предпринятым Псковской областью.

Импорт изделий из древесины, в т.ч. деревянных домов, также в большей степени представляет собой ре-экспорт на запад. На сегодняшний день потенциал лесопильной промышленности Эстонии превысил потенциал древесного сырья Эстонии. Это обстоятельство послужило толчком для восстановления связей с Россией и предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности Эстонии очень заинтересованы в древесном ресурсе России.

Производство одежды и текстильная промышленность

Проблемы производства одежды и текстильной промышленности, связанные с российским рынком, довольно похожи на те, которые существуют в лесной и деревообрабатывающей промышленности. Единственным различием является то, что эта отрасль не зависит от импорта России. На протяжении второй половины последнего десятилетия российский рынок, как экспортный рынок, был для производства одежды и текстильной промышленности Эстонии довольно незначительным. На долю отрасли приходится 4-6 % от всего экспорта Эстонии в Россию. В то же время из общего объема экспорта отрасли экспорт в Россию на протяжении последних двух-трех лет составлял менее 2-х%, так же как и импорт из России. Кажется, что Россия в последние несколько лет выходит из экономического кризиса, и объемы производства уже достигли уровня 1997 года. В 2000г. экспорт в Россию возрос примерно на 50%, а в 2001 г. даже на 75%. Экспорт за последние два года вырос примерно в три раза, достигнув в 2001 г. 107 миллионов крон.

Как и большинство предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности, предприятия по производству одежды и текстильной промышленности на сегодняшний день основаны на западных инвестициях (в основном, финских и шведских) и поэтому рынки этих предприятий находятся в основном в Западной Европе: примерно половина всего экспорта идет в Финляндию и Швецию. Довольно большую долю рассматриваемой отрасли составляет субподряд для западных предприятий (его оценивают даже до 80-90% всего производства одежды). На российский рынок в основном экспортируется готовая одежда и изделия из трикотажа. В некоторой степени готовая продукция из Эстонии продается на рынках России через головные фирмы, находящиеся на Западе. При нынешних условиях (двойные таможенные тарифы) нельзя предположить, что объем экспорта в Россию одежды будет расти. Но в то же время, связи сохранились, и специалисты посещают ярмарки.

Предприниматели Эстонии имеют контакты с разными швейными предприятиями России, которые изготовляют субподряд в Эстонию. Поскольку по оценке специалистов этой отрасли промышленности цена рабочей силы Эстонии и России отличается в семь раз (такая же разница между Эстонией и Германией), то заказ субподряда из России для предпринимателей Эстонии имеет большую перспективу.

Химическая промышленность

Экспорт продукции химической промышленности Эстонии во второй половине последнего десятилетия значительно уменьшился, как по доле в экспорте Эстонии, так и по объему. Доля химической промышленности в общем экспорте Эстонии в Россию снизилась с 10% до 3%, а по объему это снижение было девятикратным (т.е. в три раза больше, чем вся Эстония в целом по экспорту в Россию), причем в 2000 и 2001гг. объем уменьшился примерно на 50%. Из продукции химической промышленности в Россию экспортируют в основном соединения никеля и церия, бензол, бензойную кислоту, лекарства и краски. Практически прекращен экспорт продукции бытовой химии (в т.ч. косметика).

Продукция химической промышленности, импортируемая из России в Эстонию, имеет гораздо большее значение: она составляет около 9% от всего импорта Эстонии из России. Причем ввоз в 2000 году вырос на 90% , а затем немного (5%) снизился в 2001 г. Главная статья импорта - удобрения и нефтехимическая органика, необходимая для химической промышленности.

Многие предприятия химической промышленности Эстонии базируются на иностранном капитале, и стратегия продаж этих предприятий переориентирована на Запад. Кроме того, продажа многих изделий химической промышленности связана с разрешениями на продажу, лицензиями и сертификатами. Хотя предприниматели Эстонии сумели адаптироваться к требованиям Европейского Союза, но соответствующие разрешения и сертификаты не действительны в России: там для торговли необходимо заново ходатайствовать о разрешении, провести новые испытания, что является помимо двойных таможенных тарифов дополнительным барьером. Именно поэтому возможности для химической промышленности Эстонии (кроме отдельных изделий, например, продукция АО Silmei) на российских рынках расцениваются как не очень перспективные, и рост в этой группе товаров не предвидится.

Производитель лаков и красок, АО Sadolin, дочернее предприятие фирмы Akzo Nobel, которое имеет самый большой оборот в Эстонии, с июня месяца стало управлять предприятием, открытым в Москве. Мощность предприятия составит 10 миллионов литров в год. Предприятие, которое находится около Московской окружной дороги, планируют интегрировать в структуру предприятия АО Sadolin. В Москву из Эстонии направлен директор. Продукция завода -водорастворимые изделия.

Потенциал химической промышленности России оценивается высоко, поскольку там имеются исследовательские институты и продуцируемое в них know-how. Главной статьей экспорта химической промышленности Эстонии считаются краски, предпосылки для расширения этого направления экспорта в Россию имеются. Кроме высокого уровня производства в самой Эстонии, предполагается, что в период подъема экономики России у русских появится большая потребность проводить ремонтные работы. Исходя из данной потребности рынка одно эстонское предприятие вместе со своим западным совладельцем сделали соответствующие инвестиции в Россию.

Россия, как рынок сырья для химической промышленности, по-прежнему остается для Эстонии очень важной.

Промышленность строительных материалов

В последние пять-шесть лет доля промышленности строительных материалов Эстонии в общем экспорте Эстонии в Россию оставалась на более или менее стабильном уровне - 2%. В то же время объем постоянно уменьшался вплоть до 2000 года, когда экспорт строительных материалов в Россию повысился примерно на 80%. Небольшой рост продолжался и в 2001г., достигнув 10%, чтобы в первом полугодии 2002 года опять снизиться в таком же объеме. Примерно 5% всего экспорта промышленности строительных материалов идет в Россию. В основном экспортируют изделия и детали из железобетона, газо-бетонные блоки и черепицу.

Помимо двойных таможенных пошлин экспорту эстонской продукции в Россию мешают и другие препятствия, а также политика налогов внутри Эстонии (резко выросшие налоги на ресурсы и загрязнение), которые наряду с двойными таможенными пошлинами повышают себестоимость эстонской продукции настолько, что невозможно преодолеть внутренний барьер, чтобы попасть на рынок России. Кроме того, имеются проблемы с сертификацией (см. Химическую промышленность). Продукция промышленности строительных материалов достаточно специфична, поэтому ее невыгодно далеко возить. Но поскольку в прилегающих к Эстонии регионах России мало хороших предприятий промышленности строительных материалов, то там возможности для продажи относительно качественной эстонской продукции оценивают довольно высоко. Но в рамках нынешней таможенной политики все же эта возможность не используется.

Самый крупный поставщик поролона в Эстонии АО Univaготовится создать новый завод под Петербургом, в Лаголово. Таким образом хотят избавиться от двойных таможенных пошлин России и трудностей, связанных с пересечением границы, а также получить соответствующее своим возможностям место на рынке России. Планируется создать предприятие по производству поролона, которое имеет годовой оборот 100 миллионов крон и 40 работников. Стоимость завода планируется 30 миллионов крон, а продукция будет направляться мебельной промышленности России.

В 2002 г. на многих предприятиях открыли или собираются открывать новые цеха, для которых одним из рынков планируется и Россия. Главная группа изделий, которые направляются в Россию - это изделия из бетона, а потенциальное место на российском рынке - это близлежащий регион до Петербурга.

Кроме того, в Россию вывозили и вывозят известь - сырье для промышленности стройматериалов. Правда, поскольку в последнее время в Эстонии повысились налоги   на  ресурсы   и   загрязнение,   то   экспорт   этих   продуктов   становится проблематичным.

Andres Grupp, самый большой производитель специального стекла в Эстонии инвестирует в новые средства производства, этим способствует быстрому росту рынка за счет ЕС и России. Также начато производство в дочерней фирме А-Стекло, находящейся в Петербурге, с октября 2002 года продукция данной фирмы на рынке. Andres Grupp в общей сложности инвестировал в свою дочернюю фирму в Петербурге около 4 миллионов крон.

Импорт строительных материалов из России по объему примерно в два раза больше, чем экспорт в Россию, хотя импорт строительных материалов из России в общем импорте России в Эстонию, составляет очень маленькую долю. Из России импортируют материалы для крыш, утеплители, материалы для стен и цемент (один цементный завод находится практически на границе, в Сланцах). А также сырье -металлическую арматуру. В связи с тем, что в Эстонии значительно вырос налог на ресурсы, можно предположить, что появится интерес промышленности строительных материалов Эстонии к российскому сырью (песок, гравий и т.д.)

* * *

Ниже представлены некоторые свежие и наиболее значительные примеры экономических контактов между Эстонией и Россией из других областей и отраслей промышленности.

В конце ноября 2001г. мэрия Петербурга дала разрешение фирме Eesti Mootorreisi Grupp, которая работает под торговым знаком Eurolines, открыть около Балтийского вокзала международную автобусную станцию. Стоимость строительства составит 200 000 долларов. Автобусная станция должна быть готова к 2003 году. Дочерняя фирма Eesti Mootorreisi Grupp в России, Eurolines Russia, в ноябре того же года приобрела около гектара земли в районе Варшавского и Балтийского вокзалов, на которой будет строить ремонтную базу для своих 30 автобусов. В то же время Eurolines Russia имеет свой филиал и в Москве.

Типография АО Uniprint в июне 2001 года создала дочернее предприятие в Петербурге и, таким образом, вышла на рынок рекламной печати России. Благодаря оживлению экономики России, предполагается, что предприятия средней величины все больше будут нуждаться в представительской и рекламной печати. Более долгосрочная цель АО Uniprint: победить конкурс на осуществление печатных работ по случаю 300- летия Петербурга. Б марте 2003 планируется открытие нового цеха в Таллинне. Примерно 80% производства будет экспортироваться на российский рынок.

Крупнейшие автозаводы России АвтоВаз и ГАЗ получают часть своего снаряжения безопасности, ремни безопасности от предприятия из Эстонии АО Norma. Российские автозаводы снабжались этими изделиями со времен Советского Союза и эта успешная работа продолжается до сих пор. Примерно 70-80% продукции АО Norma идет в Россию, что составляет 500 миллионов крон в год. Это - около 1/3 всего экспорта Эстонии в Россию! АО Norma - естественно самый успешный экспортер продукции в Россию. Сейчас АО Norma входит в один из самых крупных концернов в мире, производящих продукцию для систем безопасности автомобилей, Autoliv Ltd.

*   *   *

Данный график представляет оценки руководителей самых крупных отраслей промышленности Эстонии, определяющих значимость и перспективность соответствующей отрасли по отношению к российскому рынку. Как видно из графика, наиболее важным российский рынок является для пищевой промышленности Эстонии и менее важным для текстильной промышленности и производства одежды. В то же время возможности российского рынка оценивают более перспективно по сравнению с тем как его используют в настоящее время во всех опрошенных отраслях экономики.

Рисунок см. здесь.

5. Обслуживание Эстонией транзита российских товаров

В 90-е годы Эстония смогла занять значительную позицию в обслуживании транзитных потоков России. С одной стороны, основой этого успеха являются географические и природные предпосылки (месторасположение, глубокие и незамерзающие порты), с другой - наличие конкурентоспособной инфраструктуры (железные дороги, шоссе, портовые сооружения), инициативные и эффективно действующие операторские фирмы, в ряде случаев использующие западный капитал и ноу-хау, а также хорошие отношения с российскими партнерами.

Значительная часть российского торгового транзита, который проходит через Эстонию, сейчас движется с востока на запад по железной дороге между Нарвой и Таллинном и далее через порты, которые принадлежат АО Tallinna Sadam (прежде всего через порт Мууга).

Очевидно, в будущем и направление «запад-восток», а также логистическая схема «порт-шоссе» будут иметь большее значение. Поскольку шоссе Центральной Европы достаточно загружены, то достаточно логично отправить товар, предусмотренный для России, по морю, например, из Германии до одного из портов Эстонии, а затем отправить его в Россию автотранспортом. Для отправления товара на восток, особенно путем дорожной перевозки, кроме направления Таллинн-Нарва перспективным является направление Таллинн-Печоры. Эстония считает перспективным и повышение логистического потенциала региона северо-восточной Эстонии (транспортные и дистрибуционные центры, также и создание нового порта в Силламяэ. недалеко от границы с Россией).

Узловым пунктом логистической схемы Эстонии является комплекс портов, принадлежащих АО Tallinna Sadam (всего 4 порта), из которых особое значение имеет расположенный на восточной границе Таллинна порт Мууга.

АО Tallinna Sadam является так называемым портом типа landlord, в котором оперативную работу по обслуживанию товаропотока, а также постройку необходимых для этого терминалов, осуществляют частные операторские фирмы, которые функционируют в портах на основании арендных договоров.

Порт находится в стадии расширения, свободной территории для этого достаточно. Приветствуется приток иностранного капитала для постройки новых терминалов, которые можно получить в свое владение.

Хорошим примером дальнейшего развития сотрудничества в об тети транзита является находящийся в стадии подписания договор о создании угольного терминала в порту Мууга производителем угля в России Кузбассразрезуголь. Мощность терминала составит б миллионов тонн угля в год с возможностью в дальнейшем расшириться до 8-9 миллионов тонн АО Talihina Sadam создаст инфраструктуру (причал), а будущий оператор создаст так паз суперструктуру (установка технологии погрузки, склады и т.д.)

Оборот АО Talhnna Sadam быстро растет из года в год (см. рисунок), в 2000г. он достиг 30 миллионов тонн, и в настоящее время реальностью становится поставленная цель довести годовой объем до 40 миллионов тонн. В части номенклатуры перевозок, которые он обслуживает, порт является ведущим среди портов Балтийского моря Особенно порт Мууга постоянно развивается и расширяется И в ближайшие годы ожидается рост инвестиций как со стороны самого АО Talhnna Sadam, так и со стороны работающих в портах операторских фирм.

АО Talhnna Sadam осуществляет вывоз на мировые рынки нефтяных продуктов России, а также обслуживает бизнесменов, которые занимаются российскими удобрениями, и западные фирмы специализирующиеся на контейнерах, продуктах питания и автомобилях Из всего объема перевозок порта транзит составляет 77%, остальное состоит из импорта и экспорта самой Эстонии и ее внутренних перевозок. Доля транзита из года в год постоянно растет. Например, в 1997 г. транзит из всего грузооборота составлял только 69%. Львиная доля этого транзита связана с Россией.

Сверхважную, притом возрастающую долю транзита, проходящего через Эстонию, составляют нефтепродукты (АО Taliinna Sadam специализируется, прежде всего на мазуте). При этом объемы нефтепродуктов с 1997 года до настоящего момента увеличились более чем в 2,8 раз. За этим ростом стоит прежде всего очень быстрое и эффективное обслуживание операторских фирм, которые смогли организовать очень быстрое обслуживание на протяжении всей транспортной цепочки: начиная с нефтеперерабатывающих заводов до танкеров. Ярким и по-своему оригинальным примером может быть внедрение челночных поездов от завода до порта. Но за этим великолепным ростом стоит не только хорошая работа операторских фирм, но и неизбежное в данной ситуации тесное и хорошее сотрудничество, а также взаимопонимание и доверие двух сторон: предпринимателей Эстонии и России. Это замечательный пример результативного сотрудничества предпринимателей двух государств.

Если еще в 1997 г. нефтепродукты составляли 47% всего проходящего через АО Taliinna Sadam товарооборота, то в 2002 г. их доля уже превышает 65%.

Однако кроме нефтепродуктов в порту обслуживают и другие важные группы товаров, имеющих довольно большие объемы (см. рисунок). Например, удобрения и химические товары, из которых   большинство является транзитом продукции России   на   Запад,    металлы   (также    в    основном   из    России   на   Запад), древесина/пиломатериалы и контейнеры.

Одной из важнейших функций порта Мууга в 80-ые годы было обслуживание закупок зерновых Советским Союзом. В порту для этих целей был построен один из современнейших по тому времени элеватор (годовым объемом переработки до 5 миллиона тонн).

По   некоторым   причинам,   в   последние   годы - по   причине   повышения  доли самообеспеченности   России   зерновыми,   в   90-ые   года   мощность   элеватора недоиспользовалась.

За последние годы наблюдается повышение использования мощностей элеватора. В первую очередь этому способствует вывоз зерновых из России и Казахстана. В 2001  году через АО Taliinna Sadam (Мууга) прошло 0,1  миллионов тонн зерновых, а за 9 месяцев 2002 года уже 0,7 миллионов тонн.

В то же время больше всего увеличивался вывоз удобрений (см. рисунок), и сейчас среди групп товаров уверенно занимает второе место после нефтепродуктов. Главной причиной этого является пуск в 2000г. нового терминала для удобрений, через который проходит более половины всего объема перевозок удобрений А О Talhnna Sadam Кроме того, повысили производительность и другие крупные перевозчики удобрений Существенную роль играет также относительно близкое месторасположение заводов к эстонской границе, например, в Череповце, Нижнем Новгороде, Кингисеппе.

Благодаря растущим объемам и хорошим связям с российскими производителями, прогноз стабильности и мощного роста в части продукции химии и удобрений на ближайшие годы довольно оптимистичный.

В порту Мууга происходит постепенное расширение мощностей по обработке контейнеров, объемы постоянно растут и прогноз на ближайшее будущее достаточно позитивный(см рисунок) Здесь имеется в виду и планируемое обслуживание контейнеров, которые перевозятся из Восточной Азии через Россию на Запад В будущем должна увеличиться перевозка контейнеров с товарами производственного назначения с Запада (из ЕС) на Восток (в Россию и в другие страны СНГ).

Из-за различных факторов (пуск портовых мощностей в Ленинградской области, увеличение внутреннего потребления нефти в России, которое связано с ростом экономики) нельзя предсказать такой же быстрый рост объема обработки нефтепродуктов в АО Tallinna Sadam, но в любом случае АО Tallinna Sadam в области обработки нефтяных продуктов будет и впредь оставаться конкурентоспособным. Наряду с нефтепродуктами занимаются увеличением объемов других видов транзитных перевозок, а также бизнес-идеями, которые состоят в увеличении прибавочной стоимости товарных потоков.

В сентябре 2002 г. совет А О Tallinna Sadam решил инвестировать в создание специального парка логистики и промышленности в порту Мууга, причем многие потенциальные идеи, касающиеся этого парка, связаны с российским рынком. Кроме того, в этом году в порту Мууга уже запущен крупный проект, нацеленный на создание дополнительной стоимости. У ТОО Galvex имеется 300 метровая линия горячего цинкования, 36 000 м² складского помещения под крышей. Планируется при полной нагрузке получать 400 тысяч тонн гальванизированной стали в год. Одним из важнейших рынков сырья является и Россия.

6. Экономические отношения: оценка динамики и перспективы улучшения

Несмотря на то, что в отдельные периоды экономические отношения между Эстонией и Россией находились под влиянием не самого лучшего политического фона, следует заметить, что, начиная примерно с середины 90-х годов, они развивались, если оценивать не по политическим заявлениям, а по реальной динамике экономических индикаторов, все же по восходящей линии. Конечно, определенном тормозом стала установленная Россией с 1995 года двойная по сравнению со странами, которые находятся с Россией в режиме MFN, таможенная пошлина на экспортные товары из Эстонии. Основная причина спада в экономических отношениях все-таки не политика, а финансовый кризис в России в 1998 году.

Больше всего (хотя не так много, как можно было бы сделать вывод на основании официальной статистики) из-за кризиса пострадал экспорт продукции эстонских предприятий в Россию, особенно экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров. В то же время, в течение всего периода!, после кризиса наблюдается рост потока российских транзитных товаров, в котором важное место занимают нефтепродукты через Эстонию. Динамика показателей ре-экспорта по сравнению с вышеназванными двумя сферами занимала промежуточное положение.

Хотя уменьшение возможностей для экспорта несомненно негативно отразилось на экономике Эстонии, однако последствия кризиса в России оказали и какое-то позитивное влияние. Изменившаяся ситуация вынудила экономику Эстонии двигаться в сторону более современной роли, вместо вывоза малообработанного сырья и выполнения примитивных субподрядных операций - к более комплексному участию в обслуживании международных товаропотоков (в т.ч. в направлении Восток-Запад). И экспортируемая промышленность, правда, сузившая свои производственные объемы, вынуждена была сменить налаженные российские рынки на новые. Это повлияло на предприятия как стимул для развития продуктов и для маркетинга.

В то же время экономика Эстонии бесспорно заинтересована в участии одновременно как на западных, так и на восточных рынках. Влияние кризиса в России можно считать сильным, но все же временным. Если сразу после финансового кризиса экспортным товарам было чрезвычайно тяжело попасть на рынок России (из-за снизившейся платежеспособности потребителя, из-за повышения конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей), то со временем ситуация меняется. Она несколько изменилась уже сейчас, поскольку некоторые предприятия Эстонии смогли частично восстановить свой экспорт в России. Министерство экономики ЭР предполагало, что уже в 2000 году рост общей покупательной способности россиян и ослабевшее по отношению к доллару евро вместе с возможной отменой двойных таможенных пошлин на эстонские товары приведет к новому подъему экспорта Эстонии на рынках России. К сожалению, как 2000 г. так и 2001 г. все же не стали переломными. В настоящий момент все-таки можно предположить, что рост товарообмена между Эстонией и Россией не за горами. Что касается возможностей Эстонии в области обслуживания транзита в направлении восток- запад (и запад-восток), то это зависит, прежде всего, от трех факторов: (а) общая динамика объемов транзита, (6) конкурентоспособность инфраструктурных предприятий и операторов Эстонии, (в) желание России обеспечить всех заинтересованных в обслуживании товарных потоков одинаковыми и справедливыми условиями для конкуренции.

Проведенный в 2001 году Эстонским институтом прогнозирования опрос эстонских фирм, которые занимаются бизнесом с Россией, показал, что наряду с вполне предсказуемой ключевой проблемой, которая касалась установленных Россией двойных таможенных тарифов, проблемой номер 2 была названа нестабильность экономики России и быстро меняющееся законодательство. Третьей проблемой было названо постоянное изменение железнодорожных и прочих тарифов и организация транспорта. Низкая платежеспособность российского рынка по сравнению с тремя предыдущими оказалась менее важным вопросом.

Следует признать, что экономические взаимоотношения между Эстонией и Россией до сих пор протекали в условиях крайне недостаточной межгосударственной договорной базы. Недостаточные юридические основания частично компенсируются деловой заинтересованностью обеих сторон и доброй волей. Однако ясно, что в итоге только нормальная договорная база сможет обеспечить стабильность и уверенность, которые необходимы для продолжительного экономического сотрудничества. Несмотря на длительную работу межправительственной комиссии Эстонии и России, на сегодняшний день межгосударственные договора заключены лишь в отдельных областях: при регулировании гражданской авиации и в области организации международных автомобильных перевозок.

Из проектов договоров, которые находятся в работе, по своей важности на первый план выходят соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве (так наз. договор MFN), договор, предусматривающий снятие двойного налогообложения, соглашение о поддержке инвестиций, а также проекты соглашения о сотрудничестве в области транспорта: соглашение о сотрудничестве в области железнодорожного транспорта и соглашение о торговых морских поездках.

Договор, предусматривающий снятие двойного налогообложения, в прошлом году был парафирован. Соглашение об экономическом сотрудничестве (MFN) довольно тесно связано с рамками WTO и можно предположить, что стремление России присоединиться к WTO должно позитивно повлиять на заключение договора.

Договор или соглашение, предусматривающее снятие двойного налогообложения и защиту инвестиций, обычно заключаются между всеми нормально общающимися государствами, особенно это относится к соседним странам. Существование соглашений в области международного транспорта с точки зрения такой страны, как Россия, которая кровно заинтересована в функционировании транспорта, кажется должно быть само собой разумеющимся.

«Круглый стол» по вопросам развития экономики Эстонии и России, состоявшийся в феврале 2001 года в Таллинне, к работе которого были привлечены политики и чиновники, стал важным шагом на пути к улучшению эстонско-российских отношений. И хотя после обсуждений на «Круглом столе» быстрых и больших изменений на последовало, это было сигналом того, что экономические отношения между двумя государствами имеют перспективу, что в них заинтересованы обе стороны и что можно создать политический фон для улучшения ситуации.

Новые возможности для улучшения эстонско-российских отношений создались благодаря существенному сближению России и Запада после террористических актов 11 сентября 2001 г., а также заявлений министра иностранных дел нового Правительства Эстонии о готовности Эстонии развивать отношения с Россией в более позитивном направлении.

Первым шагом для улучшения экономических связей в 2002 г. между Эстонией и Россией стал подписанный министрами экономики Лийной Тыниссон и Германом Грефом протокол о восстановлении судоходства на Чудском и Псковском озерах. В мае месяце в Таллинне побывала вице-спикер Государственной Думы Ирина Хакамада, которая выразила поддержку дальнейшим шагам в развитии экономических и политических связей, и, по мнению которой,, в Государственной Думе имеются хорошие предпосылки для ратификации договоров между Эстонией и Россией. В этом году в Таллинне побывали Михаил Маргелов, член Совета Федерации, председатель Комитета по международным делам и Димитрий Рогозин, председатель Комитета по международным делам Государственной Думы. В начале июня в Петербурге состоялась встреча глав правительств Михаила Касьянова и Сийма Калласа, на которой обсуждались дальнейшие шаги для улучшения взаимоотношений между двумя государствами, а также оживления деятельности двусторонней эстонско-российской правительственной комиссии.

В дипломатических кругах помимо других шагов обсуждаются возможности организации эстонско-российской встречи на высшем уровне, которая создала бы хорошие возможности для подписания многих уже фактически подготовленных и согласованных документов, которые значительно улучшат и расширят возможности экономического сотрудничества Эстонии и России.

Уважаемые читатели! Мы просим вас найти пару минут и оставить ваш отзыв о прочитанном материале или о веб-проекте в целом на специальной страничке в ЖЖ. Там же вы сможете поучаствовать в дискуссии с другими посетителями. Мы будем очень благодарны за вашу помощь в развитии портала!